Обычай (предмет этики)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о фиксации обычая в сфере оказания правовой помощи и об определении примерных условий рамочного договора и трудового договора на предоставление правовой помощи

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Поскольку согласно статьи 11 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы каждый человек, индивидуально и совместно с другими, имеет право на законном основании заниматься своим родом деятельности или работать по профессии, когда каждый, кто по роду своей профессии может влиять на права человека и основные свободы других лиц, должен уважать эти права и свободы, соблюдая соответствующие национальные и международные стандарты поведения или этики, которые связаны с родом занятий или профессией, то общие правила поведения, вытекающие из международных и национальных принципов и ограничений в сфере предоставления и получения юридической помощи, устанавливаются на основании статьи 5 Гражданского кодекса РФ и во исполнение части 5 статьи 421 Гражданского кодекса РФ в качестве обязательного к исполнению и соблюдению субъектами права и управления в области предоставления юридической помощи (далее — поверенными) равно как в качестве общеобязательного к исполнению и соблюдению всеми доверителями (гражданами и предпринимателями, организациями и предприятиями, государственными органами и органами местного самоуправления, их должностными лицами) в связи с заключением и исполнением таких договоров равно как всеми потребителями независимо от рода деятельности и имущественного положения или статуса и занимаемой должности при взаимодействии и (или) сотрудничестве в сфере предоставления юридической помощи («Нет рабства безнадежнее, чем рабство тех рабов себя кто полагает свободным от оков» И.В. Гете, под оковами понимается то, что связывает и ограничивает, то есть в юридическом смысле это означает «обязанности») ОБЫЧАЯ при заключении и исполнении гражданско-правовых и трудовых договоров с поручением о предоставлении юридической помощи (далее — «единые правила предоставления независимой правовой помощи«) и вытекающего из него ПРЕДМЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ, обязательного к исполнению и соблюдению всеми юридическими специалистами (участниками юридического сообщества) в лице правовых советников равно как правовых представителей и правовых защитников (далее — специалисты) при осуществлении ими деятельности по предоставлению юридической помощи участникам гражданских и публичных правоотношений (субъектам права и управления), обнародование которых на этом сайте позволяет доказать существование обычая  для заключения и исполнения гражданско-правовых и трудовых договоров, содержащих поручение о предоставлении юридической помощи, которые должны определяться сторонами в качестве обязательных к исполнению и соблюдению его условий, ограничивающих свободу действий сторон и выполняющих в этой связи образующую, регулирующую, обеспечивающую и охранную функции, предписания которых позволяют гарантировать соблюдение гражданских прав, выделяя в области предоставления юридической помощи наиболее важные из них, то есть они признаются в качестве неотъемлемых императивных условий договора поручения и трудового договора с поручением о предоставлении юридической помощи, когда в остальном условия таких договоров могут определяться сторонами с использованием диспозитивного метода (Под обычаем в силу статьи 5 Гражданского Кодекса РФ следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности, когда под профессиональной этикой следует понимать систему основанных на свойственных для той или иной профессии принципах и ограничениях, определяющую правила поведения специалиста с учетом конкретной ситуации и общие условия обязательственных взаимоотношений сторон с учетом особенностей профессиональной деятельности, фиксирующуюся в качестве общеобязательной для участников тех или иных правоотношений в договоре, которая доводится в обязательном порядке до сведения потребителей равно как иных заинтересованных сторон по договору при его заключении и должна с целью осуществления профессиональной деятельности являться неотъемлемой составной частью подготовки каждого специалиста), поэтому они на основании статьи 429.1 Гражданского кодекса РФ к тому же признаются рамочным договором (договором с открытыми условиями), определяющим общие условия обязательственных взаимоотношений сторон при заключении и исполнении договора поручения о предоставлении юридической помощи, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров равно как путем подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (Под субъектом права в области предоставления юридической помощи следует понимать дееспособного гражданина, имеющего высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности, занимающегося предоставлением юридической помощи или участвующего в ее предоставлении, когда под субъектом управления в области предоставления юридической помощи следует понимать дееспособного гражданина, обеспечивающего либо организующего предоставление юридической помощи. Под доверителем  понимается участник гражданских и/или публичных правоотношений, в пользу которого заключен гражданско-правовой или трудовой договор на оказание юридической помощи, когда под потребителем юридической помощи понимается субъект права или управления, обратившийся или могущий обратиться в будущем за оказанием юридической помощи в свою пользу или в пользу третьего лица)

Учитывая, что во исполнение пункта 62 Стратегии национальной безопасности (утвержденной Указом Главы государства от 31 декабря 2015 года № 683) в целях противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально-экономическую политику, предусматривающую обеспечение стабильности правовой системы и гарантированную защиту выполнения договоров,  из которых в силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ возникают гражданские права и обязанности, которые на основании части 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ вступают в силу и становятся обязательными для сторон с момента их заключения, то и в силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав) и в силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (согласно которой граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, поэтому. они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, но гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства) поверенные при организации исполнения и исполнении в рамках гражданско-правовых и трудовых договоров поручений о предоставлении юридической помощи доверителям в лице участников гражданских и публичных правоотношений (субъектам права и управления) для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, обязаны действовать в соответствии с реализуемыми государством основами права и руководствоваться в своей деятельности только требованиями законов и интересами представляемых ими доверителей, оказывая им на основании и во исполнение договора с открытыми условиями или трудового договора об оказании юридической помощи содействие в признании, утверждении, осуществлении, поощрении и защите прав и свобод равно как в представлении и защите законных интересов

Поскольку под юридической помощью понимается профессиональная деятельность (понятие «юридическая помощь» является равнозначным понятию «правовая помощь»), осуществляемая в соответствии с реализуемыми государством основами права и требованиями законов в интересах доверителей в лице участников гражданских и (или) публичных правоотношений (субъектов права или управления) специально уполномоченными для этого специалистами, использующими в соответствии с правилами систему мероприятий, направленную на обеспечение и (или) защиту прав, свобод и законных интересов доверителей в лице граждан или юридических лиц либо государственных органов или органов местного самоуправления, которая осуществляется на основе принципов обеспечения независимости и конфиденциальности (*Конфиденциальность информации — обязательное для выполнения оператором или иным лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя, статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») для обеспечения иммунитета доверителя, предоставленного в качестве гарантии реализации права на правовую защиту и международным и национальным правом, что ко всему прочему находит свое отражение в прецедентной практике Европейского суда по правам человека (Прецеде́нт от латинского «praecedens» — «предшествующий» означает случай или событие, имевший или имевшее место в прошлом и служащий или служащее основанием или примером для последующих действий в настоящем), с учетом того, что в силу статьи 6 и статьи 7 Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» (принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, ратифицированного Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года, вступившего в силу 3 января 1976 года) и согласно статьи 37 Конституции РФ государство признает не только право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду равно как выбирать род деятельности и профессию, но и право каждого на благоприятные справедливые условия труда равно как право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, то и в силу закона (статья 5 и часть 5 статьи 421 Гражданского кодекса РФ) и в силу рамочного договора с открытыми примерными условиями (статья 427 и статья 429.1 Гражданского кодекса РФ)  специалисты наделяются полномочиями в виде права в условиях соблюдения международных и национальных принципов и ограничений в сфере предоставления правовой помощи предоставлять доверителям правовую помощьобремененного обязанностью выполнять поставленные доверителями задачи в условиях соблюдения международных и национальных принципов и ограничений в сфере предоставления правовой помощи, согласно которых вмешательство в деятельность по предоставлению правовой помощи, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются, что предусмотрено статьей 5 Гражданского кодекса РФ (согласно которой обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе, и обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются) и соответствует статье 6 Гражданского кодекса РФ (согласно которой только в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения — аналогия закона, и только при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства — аналогия права и требований добросовестности, разумности и справедливости), вследствие чего основными принципами правового регулирования договорных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в области предоставления правовой помощи исходя из общепризнанных принципов международного и национального права признаются: свобода и равенство участников договорного регулирования гражданско-правовых равно как трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в области оказания правовой помощи; обязанность сторон гражданско-правового равно как трудового договора соблюдать его условия, которые не должны противоречить обычаю в области предоставления правовой помощи; установление доверителем гарантий по обеспечению профессиональных прав и свобод специалиста; свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; реализация доверителем гарантий по обеспечению прав и свобод трудящегося, в том числе права на отдых и в зависимости от характера поручения с учетом производительности труда права на своевременную и в полном размере выплату справедливого вознаграждения (Декларация Международной организации труда от 10 мая 1944 года «О целях и задачах международной организации труда»), обеспечивающего достойное человека существование для него самого и его семьи

частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, когда в соответствии со статьей 1 Конвенции Международной организации труда «Относительно заработной платы» от 01 июля 1949 года № 95 термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны, поэтому на поручения об оказании правовой помощи как на самостоятельный вид поручения равно как на самостоятельный род профессиональной деятельности распространяется презумпция возмездности и в этой связи предмет поручения подлежит путем вознаграждения оплате по цене, установленной соглашением сторон, но если цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, то по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги (статья 424 и часть 2 статьи 972 Гражданского кодекса РФ), которая не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции РФ, статья 129 и статья 133 Трудового кодекса РФ), если иные не противоречащие требованиям закона условия оплаты не установлены сторонами в гражданско-правовом договоре об оказании правовой помощи, оформленном в письменной форме, так как в случаях, если отсутствует заключенный в письменной форме договор поручения, отношения, связанные с использованием личного труда непосредственно специалиста, признаются трудовыми отношениями, когда трудовой договор считается заключенным, если с ведома или по поручению потребителя или его уполномоченного на это представителя непосредственно специалист приступил к исполнению обязанностей по оказанию правовой помощи (статья 16 и статья 67 Трудового кодекса РФ), за исключением случаев, когда специалист в качестве члена, участника или добровольца приступил к выполнению работы, непосредственно связанной с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки в общественной организации, деятельность которой основывается на принципе добровольности  

Оказание правовой помощи тому или иному субъекту права или управления равно как  по тому или иному поручению начинается с первичной правовой консультации, которая равно как и первичные правовые разъяснения предоставляется на основании гражданско-правового договора (Первичная правовая консультация — это комплексная информационно-исследовательская правовая услуга в виде правовых разъяснений и правовой консультации, предоставляемых на основе принципа обеспечения конфиденциальности участнику гражданских или публичных правоотношений во исполнение гражданско-правового договора в помещении, предназначенном для осуществления приема граждан, в отношении которого в целях защиты информации приняты правовые, организационные и технические меры, направленные на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, предоставления, распространения либо иных неправомерных действий в отношении такой информации, где доверитель при наличии интереса определяется с предметом  поручения, которое он вправе предложить субъекту права или управления в сфере предоставления правовой помощи принять для исполнения на условиях предметного гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи, сведения о предоставлении которой нередко на практике отражаются в журнале приема — первичных консультаций, запись доверителя в котором признается подтверждением акцепта, если это установлено публичной офертой, информация о которой доводится до сведения заинтересованных потребителей, часть 2 статьи 437 и часть 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ, публичный договор — гражданско-правовой договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, часть 1 или 3 статьи 423 и статья 426 Гражданского кодекса РФ), когда дальнейшая правовая помощь может оказываться как на основании гражданско-правового договора, заключенного с поверенным (Согласно статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к которому применяются правила о двух- и многосторонних сделках, которые согласно статьи 158 Гражданского кодекса РФ совершаются в письменной или устной формах, при использовании устной формы сделки считаются совершенными и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку, в то время, как согласно части 2 статьи 159 Гражданского кодекса РФ могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность, при этом, согласно статьи 161 Гражданского кодекса РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой и с гражданами равно как сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных законом — смотреть статьи 158 и 159 Гражданского кодекса РФ, когда применительно к договорным сделкам — пункт 2 и пункт 3 статьи 434 Гражданского кодекса РФ, согласно которого письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса), так и на основании трудового договора, заключенного со специалистом, соответственно, если для выполнения поручения о предоставлении правовой помощи поверенный вступил в трудовые отношения, то отказ от реализации основных прав и исполнения основных обязанностей, предусмотренных законодательством о труде, не допускается, но и в этих случаях специалисты при исполнении договора не освобождаются от обязанности соблюдать требования профессиональной этики и к отношениям сторон трудового договора применяется обычай при исполнении поручений о предоставлении правовой помощи, что должно быть доведено до сведения потребителя до заключения трудового договора и прямо предусмотрено в таком договоре при его оформлении, при этом, обычай в области предоставления правовой помощи распространяется не только на доверителя и потребителя, но и на субъекта управления в области предоставления правовой помощи при его участии в той же мере, что на субъекта права в области предоставления правовой помощи, ибо предоставление правовой помощи признается деятельностью, подчиненной определенным принципам и ограничениям, обязательность исполнения и соблюдения которых возлагается на стороны и всех участников гражданско-правовых или трудовых отношений в сфере предоставления правовой помощи на паритетных началах (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам)

Договор на предоставление правовой помощи может быть заключен самим доверителем в свою пользу или в его интересах другим гражданином или другими гражданами либо организацией или предприятием либо государственным органом или органом местного самоуправления (далее по тексту — представители), действующими в чужом интересе, которые обязаны при первой возможности сообщить об этом доверителю лично или через поверенного и выждать его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, за исключением ситуаций, если эти действия предпринимаются в присутствии самого доверителя, о чем ему следует сделать собственноручную отметку, которая не требуется, если договор заключен его законным представителем, после чего представитель признается гарантом и поручителем, соответственно, если доверитель, в интересе которого предприняты действия по заключению договора без его поручения, одобрит эти действия (в случаях, если доверителем является юридическое лицо, то требуется письменное одобрение), к отношениям сторон применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным (в случаях, если доверителем является гражданин), но при неодобрении этих действий доверителем они не влекут для последнего обязанностей ни в отношении поручителя, ни в отношении поверенного, соответственно, договор поручения подлежит прекращению вследствие отмены поручения (статья 977 Гражданского кодекса РФ), но с возмещением расходов поверенному и выплатой ему компенсации, связанной с потерей им времени и отвлечением его от обычных занятий, размер которых должен быть определен соглашением сторон, при этом, если отсутствует оформленный в письменной форме договор поручения, отношения, связанные с использованием личного труда непосредственно специалиста, признаются трудовыми отношениями, когда трудовой договор считается заключенным на определенный срок, если с ведома или по поручению доверителя или его уполномоченного на это представителя непосредственно специалист приступил к исполнению обязанностей по оказанию правовой помощи для выполнения заведомо определенной работы, завершение которой не может быть определено конкретной датой, за исключением случаев, если специалист в качестве члена, участника или добровольца приступил к выполнению работы, непосредственно связанной с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки в общественной организации, деятельность которой основывается на принципе добровольности, в таких случаях срочный трудовой договор, заключенный со специалистом для выполнения заведомо определенной работы, завершение которой не может быть определено конкретной датой, прекращается с истечением срока его действия (по завершении этой работы, статья 59 и статья 79 Трудового кодекса РФ)

Рассмотрение связанных с оказанием правовой помощи разногласий осуществляется по результатам переписки и при не достижении согласия между сторонами любые споры могут быть переданы на разрешение в суд (третейский суд), где их разбирательство по ходатайству доверителя или поверенного либо в силу закона осуществляется в закрытых судебных заседаниях, при рассмотрении и разрешении которых как и в первом случае действует правило, по которому если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон, исходя из которых поверенный исполняет данное поручение в соответствии с конкретными указаниями доверителя и вправе принять поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения правового характера, не исключающие возможности добросовестно и разумно его исполнять или поддерживать и отстаивать, при этом, применительно к поручениям об оказании правовой помощи в рамках и гражданско-правовых и трудовых договоров обязанность доказывания предмета и характера поручения равно как содержания указаний по нему и выплаченного вознаграждения лежит на доверителе равно как поручителе при его участии, поскольку поверенный не отвечает за последствия, связанные с рискованной политикой самого доверителя, то есть такого поведения доверителя, при котором в его действиях отсутствует должная осторожность и осмотрительность в оценке сопутствующих рисков, когда обращение потребителя в установленном порядке к поверенному для получения правовой помощи предполагает, что потребитель принял к сведению правила ее предоставления и в этой связи ознакомлен с обычаем в области ее предоставления, поэтому доверитель или его поручитель в случае его участия при исполнении или после исполнения поручения в рамках гражданско-правового или трудового договора не вправе ссылаться на не доведение соответствующей информации и бремя создания проекта гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи для последующего его оформления с поверенным или с тем или иным выбранным (избранным или назначенным) специалистом напрямую несет доверитель или поручитель при его участии (в том числе в случаях, если по поручению доверителя или его поручителя в случае его участия подготовка проекта соответствующего договора осуществляется при предоставлении или по итогам предоставления первичной правовой консультации, где необходимые расходы по его созданию оплачиваются отдельно) и в этой связи риск не оформления в письменной форме договора лежит на доверителе или поручителе при его участии, поэтому отмена поручения доверителем после его исполнения не является основанием для возврата уплаченной фиксированной части вознаграждения и освобождения от обязанности выплатить поощрительную часть вознаграждения (премию), когда отмена доверителем поручения до его исполнения не является основанием для освобождения от обязательства выплатить в полном объеме фиксированную часть вознаграждения, так как такое поведение признается рискованной политикой самого доверителя, ибо при этом в его действиях отсутствует должная осторожность и осмотрительность в оценке сопутствующих рисков, связанных с тем, что риск изменения обстоятельств при отмене поручения несет доверитель равно как поручитель при его участии, за исключением случаев отказа поверенного в условиях самоотвода (принятия решения о невозможности по тем или иным причинам выполнения поручения о предоставлении правовой помощи на основании гражданско-правового или трудового договора), при котором договором может быть определено условие освобождения от обязательств доверителя или поручителя при его участии по выплате вознаграждения полностью или частично, если это не противоречит требованиям закона, но в таких случаях поверенный по возможности должен заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому поверенному (вознаграждение — денежная выплата за исполнение обязанностей по гражданско-правовому или трудовому договору с гражданами, предпринимателями, организациями, предприятиями, государственными органами и органами местного самоуправления, которая состоит не только из фиксированной части вознаграждения, то есть из безусловных выплат за исполнение обязанностей, которые в случаях прекращения договора вне зависимости от оснований возврату не подлежат, но и из поощрительной части вознаграждения, то есть из условных выплат — премий, обязанность и размер выплаты которых с учетом уровня компетенции сотрудника ставится в зависимость от качества или количества труда либо от достигнутого результата при исполнении обязанностей)  

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

статья 1 Права поверенного

При предоставлении равно как при организации предоставления доверителям правовой помощи поверенный имеет право: 

  • беспрепятственно встречаться со своим доверителем и (или) поручителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания их под стражей), без ограничения числа встреч и их продолжительности;
  • беседовать в условиях конфиденциальности или опрашивать с их согласия граждан, владеющих информацией, относящейся к делу, по которому доверителю оказывается правовая помощь;
  • запрашивать от доверителя необходимые доказательства в целях оказания правовой помощи равно как от государственных органов и органов местного самоуправления или от организаций и предприятий и представлять в установленном законом порядке сведения и документы, необходимые для оказания доверителю правовой помощи и (или) которые могут быть по делу признаны доказательствами;
  • использовать с согласия или ведома доверителя и в его интересах личный транспорт и личное оборудование равно как другие технические средства и материалы с правом требования выплаты компенсации за их использование и возмещения расходов, связанных с их использованием;
  • обращаться на прием к должностным лицам и иным служащим государственных органов или органов местного самоуправления по делу, по которому доверителю оказывается правовая помощь;
  • обжаловать решения (действия, бездействие) должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления (государственных и муниципальных служащих этих органов) по делу, по которому доверителю оказывается правовая помощь;
  • проводить переговоры и правовую переписку в отношениях с гражданами, предпринимателями, организациями, предприятиями, должностными лицами и иными служащими государственных органов и органов местного самоуправления либо их договорными и законными представителями по делу, по которому доверителю оказывается правовая помощь; 
  • привлекать на основе сделок в устной или же письменной форме (статья 158 Гражданского кодекса РФ) специалистов в необходимой области познаний для разъяснения вопросов, связанных с оказанием доверителю правовой помощи; 
  • распоряжаться при исполнении поручения в интересах доверителя собственными денежными средствами для покрытия издержек и расходов с правом требования их возмещения;
  • фиксировать (в том числе с помощью технических средств) при условии соблюдения государственной и иной охраняемой законом тайны информацию, содержащуюся в материалах дел, по которым доверителю оказывается правовая помощь;
  • формировать из числа юридических специалистов правовую группу (юридическую комиссию) либо созывать с участием специалиста или специалистов в необходимых областях познаний правовое совещание (юридический консилиум) для предоставления доверителю правовой помощи, в том числе, используя для этого вознаграждение, выплаченное доверителем и (или) поручителем;
  • совершать иные действия, не противоречащие законодательству

статья 2 Обязанности поверенного

При предоставлении равно как при организации предоставления доверителям правовой помощи поверенный не имеет права:

  • беседовать с процессуальным оппонентом своего доверителя, которого представляет или защищает другой поверенный, без согласия или в отсутствие последнего;
  • быть советником равно как защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу либо если стороны придерживаются различных позиций  (например, представлять интересы государственного органа или органа местного самоуправления либо организации или предприятия в лице их руководства и в это же время консультировать их сотрудников);
  • давать доверителю или его поручителю равно как потребителю обещания положительного результата выполнения поручения, которое может стать или является предметом судебного разбирательства либо рассмотрения или расследования должностного лица;
  • действовать вопреки воле и законным интересам доверителя равно как занимать по делу позицию, противоположную его позиции;
  • делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
  • исходить при исполнении обязанностей из презумпции недостоверности информации и иных доказательств доверителя равно как проводить их проверку;
  • оказывать в условиях конфликта интересов доверителей или же находясь под воздействием давления извне правовую помощь и не информировать потребителей равно как доверителей или поручителей равно как должностное лицо, которое принимает участие в расследовании или рассмотрении дела, по которому оказывается правовая помощь, о наличии обстоятельств, могущих вне зависимости от правовых мотивов поставить их в ситуацию конфликта интересов в связи с исполнением обязанностей;
  • осуществлять в связи с выполнением обязанностей негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, за исключением случаев участия в качестве представителя или защитника доверителя, давшего в связи с подачей сообщения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния либо в связи с заключением соглашения о сотрудничестве с прокурором согласие в письменной форме на осуществление такого сотрудничества в целях пресечения действий, нарушающих личное неимущественное право или создающих угрозу его нарушения либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное или материальное благо;
  • принимать поручение на предоставление правовой помощи (той или иной юридической услуги) в случаях, если ониимеют самостоятельный интерес по делу, отличный от интереса потребителя; являются супругами или близкими родственниками доверителя равно как близкими родственниками супругов доверителя либо состоят с доверителем в таких отношениях, которые могут поставить под сомнение их беспристрастность и независимость; оказывают правовую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам потребителя; состоят в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела, по которому потребитель обратился за правовой помощью; участвовали в этом деле в качестве судьи, арбитра — третейского судьи, прокурора, следователя, дознавателя, специалиста, эксперта, переводчика или являются по данному делу арбитром — третейским судьей или свидетелем равно как иным участником процесса либо являлись должностным лицом, к полномочиям которого относилось принятие по такому делу решения;
  • разглашать без согласия доверителя и в нарушение установленных политикой конфиденциальности требований сведения, сообщенные в связи с оказанием ему правовой помощи, и использовать без согласия доверителя эти сведения в своих интересах или в интересах третьих сторон, это же правило распространяется на специалистов в необходимых областях познаний, привлекаемых при предоставлении доверителю правовой помощи
Глава 3. ПОЛИТИКА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

Статья 1 Цели и сфера действия политики конфиденциальности 

1.Настоящая политика конфиденциальности в сфере предоставления и получения правовой помощи регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима тайны в отношении информации, которая в силу неизвестности ее третьим лицам имеет действительную или потенциальную ценность для доверителя и поверенного (под политикой в данном контексте следует понимать деятельность, в рамках осуществления которой общественный институт реализует доверенные ему государством цели и задачи, когда под конфиденциальностью следует понимать доверие)

Основные понятия, используемые в настоящей политике конфиденциальности (статья 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 3 Федерального закона «О персональных данных»): 1)информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2)информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; 3)обладатель информации — лицо, которое владеет на законном основании информацией в результате создания либо получения на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к ней по каким-либо признакам; 4)доступ к информации — возможность получения информации и ее использования; 5)конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя; 6)предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; 7)распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; 8)персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 9)обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; 10)предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; 11)распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц

2.Политика конфиденциальности распространяется на любую информацию, связанную с реализацией права на предоставление и права на получение правовой помощи, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована

3.Положения настоящей политики конфиденциальности не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне

статья 2 Правовая основа политики конфиденциальности

Правовую основу политики конфиденциальности при установлении, осуществлении и защите гражданских равно как трудовых прав и при исполнении гражданских равно как трудовых обязанностей в сфере предоставления и получения правовой помощи составляют Конституция Российской Федерации, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Гражданский кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утвержденная Указом Главы государства от 31 декабря 2015 года № 683) и Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утвержденная Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646)

статья 3 Режим тайны, касающейся правовой помощи

1.Оказание правовой помощи основывается на принципе обеспечения конфиденциальности и ограничение доступа к информации об оказании правовой помощи устанавливается в целях защиты прав, свобод и законных интересов доверителя и поверенного, которые вводят в отношении этой информации режим тайны и ограничивают доступ к ней посторонних (в том числе своих супругов и близких родственников), поскольку доверия к деятельности по предоставлению правовой помощи не может быть без уверенности доверителя в обеспечении и защите поверенным конфиденциальности в отношении предоставляемой для ее оказания информации, когда не согласованность между доверителем и поверенным при оказании правовой помощи решений и вытекающих из них действий или бездействия приводит к нарушению стратегии и тактики правовой защиты, определяющей смысл и содержание деятельности поверенного 

Информация, связанная с реализацией права на предоставление и получение правовой помощи, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована, является объектом правовых отношений и может являться как объектом гражданско-правовых отношений, так и объектом трудовых отношений (часть 1 статьи 5 Федерального закона «О информации, информационных технологиях и о защите информации»), когда в зависимости от категории доступа к ней она относится к информации ограниченного доступа, которая в зависимости от порядка ее предоставления относится к информации, которая может быть предоставлена только по соглашению доверителя и поверенного (часть 2 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Поскольку информация об оказании правовой помощи относится к частному праву, когда соблюдение конфиденциальности информации является обязательным и для доверителя и для поверенного, получивших доступ к информации в результате предоставления и получения правовой помощи, то запрещается требовать от доверителя предоставления информации об оказании ему правовой помощи и получать такую информацию помимо его воли (часть 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), когда доверителю запрещается предоставлять кому-либо с нарушением политики конфиденциальности такую информацию (часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), в этой связи стороны гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи и заинтересованные выгодоприобретатели при одобрении действий сторон договора в их интересах, если договор заключен в их интересах, обязаны обеспечивать по отношению друг к другу политику конфиденциальности и не вправе без взаимного согласия разглашать (передавать, предоставлять, распространять) или оглашать ставшие известными при исполнении договора сведения или документы и давать о них свидетельские показания, когда они касаются частной жизни (личной и семейной тайны) либо коммерческой или какой-либо иной охраняемой законом тайны равно как обстоятельств предоставления и содержания правовой помощи, в том числе и после прекращения соответствующего договора, в частности, вследствие отмены поручения, если иное не вытекает из обычая в области предоставления правовой помощи либо прямо не предусмотрено им (под разглашением сведений следует понимать действие или бездействие, в результате которых эти сведения в любой возможной — письменной, устной или иной форме, в том числе с использованием технических средств, становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки гражданско-правовому или трудовому договору)

2.Поскольку любая информация, полученная поверенным при предоставлении правовой помощи от доверителя, признается конфиденциальной и поверенные обязаны хранить в тайне ставшие им известными в связи с осуществлением деятельности по предоставлению правовой помощи сведения и им запрещается разглашать (передавать, представлять, распространять) сведения равно как оглашать документы, которые стали им известны при исполнении обязанностей, в том числе и после сложения полномочий и прекращения гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи, то поверенные при осуществлении с учетом особенностей политики конфиденциальности своих прав по гражданско-правовым и трудовым договорам об оказании правовой помощи обязаны (часть 4 статьи 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»): соблюдать права и законные интересы доверителей; принимать меры по защите информации, полученной в связи с оказанием правовой помощи от доверителей; ограничивать доступ к информации, полученной в связи с оказанием правовой помощи от доверителей

Поверенный обязан принимать меры по охране конфиденциальности информации об оказании правовой помощи, которые признаются разумно достаточными, если исключается доступ к этой информации любых лиц без согласия ее обладателя, поэтому поверенный не может быть освобожден от обязанности хранить в связи с оказанием правовой помощи тайну никем, кроме самого доверителя или его правопреемника (часть 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), который с этой целью должен выразить в присутствии поверенного согласие на прекращение действия тайны в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого поверенного в условиях, исключающих воздействие на доверителя или его правопреемника со стороны третьих сторон

Поверенный, участвующий или участвовавший в предоставлении правовой помощи равно как предоставляющий или предоставлявший правовую помощь, обладая в связи с осуществлением деятельности по организации предоставления и предоставлению правовой помощи свидетельским иммунитетом (не подлежат допросу в качестве свидетелей представители и защитники в связи с проведением проверок и производством предварительного расследования равно как в связи с осуществлением правосудия об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника, часть 5 статьи 56 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, пункт 1 части 3 статьи 69 Гражданско-процессуального кодекса РФ, пункт 1 части 3 статьи 51 Кодекса административного судопроизводства РФ и пункт 2 части 3 статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ), не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали известны в связи с исполнением обязанностей, в том числе и после сложения полномочий и прекращения гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи

3.Поскольку любая информация, полученная доверителем в результате получения правовой помощи, признается информацией с ограниченным доступом и в отношении любой обсуждаемой и используемой при исполнении и для исполнения гражданско-правового равно как трудового договора об оказании правовой помощи информации введен режим ограничения доступа для третьих сторон и в этой связи на доверителя либо на иные возможные прямо или косвенно заинтересованные стороны по договору об оказании правовой помощи либо в связи с ним налагается обязанность по охране конфиденциальности такой информации, то доверитель при осуществлении с учетом особенностей политики конфиденциальности своих прав по гражданско-правовым и трудовым договорам об оказании правовой помощи обязан (часть 4 статьи 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»): соблюдать права и законные интересы поверенного равно как специалиста; принимать меры по защите полученной при оказании правовой помощи информации; ограничивать доступ к полученной при оказании правовой помощи информации, в том числе супругов и близких родственников

Доверитель обязан принимать меры по охране конфиденциальности информации об оказании правовой помощи, которые признаются разумно достаточными, если исключается доступ к этой информации любых лиц без согласия ее обладателя, поэтому доверитель не может быть освобожден от обязанности хранить в связи с оказанием правовой помощи тайну никем, кроме самого поверенного (пункт 2 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), который с этой целью должен выразить в присутствии доверителя согласие на прекращение действия тайны в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого поверенного в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны третьих сторон

Учитывая это, доверитель обязан хранить в тайне ставшие ему известными в связи с получением правовой помощи сведения и не вправе без согласия поверенного разглашать (передавать, предоставлять или распространять) информацию равно как давать свидетельские показания относительно ее содержания и обстоятельств получения, в том числе и после прекращения гражданско-правового или трудового договора о ее предоставлении, если иное прямо не предусмотрено политикой конфиденциальности, что не только согласуется с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого равно как своего супруга и близких родственников, но и соответствует части 1 и пункту 2 части 3 статьи 5, пункту 1 части 3 и пункту 1 части 4 статьи 6, части 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

4.Соблюдение режима тайны в отношении информации об оказании правовой помощи является безусловным приоритетом деятельности всех поверенных, которые при осуществлении совместной деятельности по предоставлению правовой помощи вне зависимости от того, в какой бы форме она не осуществлялась или не осуществляется, должны руководствоваться правилом о распространении тайны в равной мере на каждого поверенного, в том числе и после сложения полномочий, учитывая, что при решении вопроса, связанного с сохранением тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее сведения личного и иного конфиденциального характера в целях оказания правовой помощи, когда установленное правило о соблюдении доверителем режима тайны в отношении информации об оказании правовой помощи в целях обеспечения защиты конфиденциальной информации (информации ограниченного доступа) распространяется в равной мере и на обратившегося за оказанием правовой помощи потребителя и на доверителя и на поверенного и на любых других граждан, обратившихся за получением правовой помощи, в том числе тех, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, прибывшим по приглашению доверителя или его поручителя равно как в связи с исполнением поручения на прием к поверенному с целью подготовки ходатайства о их вызове в качестве свидетелей на беседу для получения юридических разъяснений и обсуждения вопросов по обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, которые они могут подтвердить в случае их допроса в качестве свидетелей

Режим тайны распространяется на случаи заключения поверенным гражданско-правового или трудового договора с сотрудниками, которые в целях охраны конфиденциальности информации об оказании правовой помощи обязаны: выполнять установленный режим тайны; не разглашать информацию об оказании правовой помощи без согласия доверителя и поверенного; не использовать информацию об оказании правовой помощи в личных целях в течение всего срока действия гражданско-правового или трудового договора (в том числе после прекращения его действия); возместить причиненные поверенному убытки при незаконном разглашении информации, ставшей известной в связи с исполнением гражданско-правовых или трудовых обязанностей; передать при прекращении (или расторжении) гражданско-правового или трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании и содержащие информацию об оказании правовой помощи

5.Использование касающейся правовой помощи информации без взаимного согласия доверителя и поверенного допускается только в случаях гражданского спора в связи с исполнением договора об оказании правовой помощи равно как для целей гражданского судопроизводства или производства по делам об административных правонарушениях и уголовного судопроизводства в связи с нарушением трудовых прав специалиста, при которых без согласия доверителя и (или) поверенного могут использоваться сообщенные сведения в разумно необходимом для обоснования правовой позиции объеме, когда любая информация о возможных соединениях равно как переписки и переговорах по сети связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет) между доверителем и поверенным при исполнении гражданско-правового равно как трудового договора об оказании правовой помощи признается конфиденциальной и ее использование в качестве допустимого доказательства без взаимного согласия доверителя и поверенного не допускается ввиду того, что эта информация касается исполнения поверенным обязанностей в рамках такого договора и доказательства, полученные с нарушением политики конфиденциальности, не имеют юридической силы и признаются недопустимыми доказательствами, за исключением случаев, если такая информация может потребоваться одной из сторон договора для доказывания своих требований или возражений, вытекающих из такого договора, когда действует правило, по которому при не предоставлении одной из сторон такого согласия суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, поскольку обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Поверенные в качестве метода правовой защиты конфиденциальности информации об оказании правовой помощи используют для осуществления деятельности по предоставлению правовой помощи и (или) приема посетителей в целях предоставления правовой помощи помещения с размещением в них документированной информации о правилах их посещения, содержащих требования по обеспечению защиты конфиденциальности информации и предупреждение о последствиях их нарушения, которые распространяют свое действие на любых посетителей, включая самого поверенного и собственника (арендатора, субарендатора), предоставившего для осуществления деятельности по оказанию правовой помощи и (или) приема посетителей с целью оказания правовой помощи помещение по гражданско-правовому договору, в котором не только должна содержаться следующая оговорка — «правообладатель гарантирует и обеспечивает отсутствие внутри помещения видео- и звукозаписывающих устройств для получения гласным и негласным — тайным способом информации, поскольку принял к сведению, что помещение будет использоваться поверенным (поверенными) в целях оказания правовой помощи, на которую распространяется принцип обеспечения конфиденциальности и поэтому любая информация об оказании правовой помощи будет считаться полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателями информации мер по охране конфиденциальности этой информации, законным основанием к разглашению (передаче, предоставлению, распространению) равно как получению и использованию которой является взаимное согласие доверителя и поверенного», что вытекает из статьи 8 и части 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но и должно быть указано, что правообладатель в случаях собирания равно как использования и распространения без взаимного согласия доверителя и поверенного информации об обстоятельствах предоставления и содержании правовой помощи несет перед их обладателями помимо установленной законом административной или уголовной ответственности гражданско-правовую ответственность, при этом, исходя из обычая виды и размер гражданско-правовой ответственности устанавливаются соглашением сторон такого договора, предметом которого является предоставленное поверенному в целях оказания правовой помощи помещение, в отношении которого решением собственника равно как правообладателя (арендатора, субарендатора….) должен быть введен режим обеспечения конфиденциальности информации, когда учет доверителей равно как порядок хранения и использования включенной в состав архива поверенного документированной информации об оказании доверителям правовой помощи устанавливается решением поверенного, если иное не установлено законодательством, которое допускает истребование от поверенного или его сотрудников сведений и документов, связанных с оказанием правовой помощи (в том числе в помещениях, используемых для оказания правовой помощи), не иначе как при наличии взаимного согласия доверителя и поверенного или на основании  постановления судьи о разрешении производства обыска, осмотра и (или) выемки, в котором указываются конкретные отыскиваемые объекты и данные, служащие основанием для производства этих следственных действий 

Поверенный обязан использовать иные методы правовой защиты и вправе применять при необходимости методы и средства технической защиты конфиденциальности информации, связанной с предоставлением правовой помощи, когда режим тайны может быть ограничен в судебном порядке не иначе как в объеме по основаниям и в порядке, предусмотренным законами о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, что соответствует законодательству (поскольку установленный с целью охраны результатов интеллектуальной деятельности режим тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то при отказе обладателя информации предоставить информацию государственный орган вправе затребовать ее в судебном порядке, если это не повлечет за собой нарушение права на правовую защиту, согласно которого каждый вправе защищать себя через посредство выбранного им самим защитника равно как иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников)

Статья 4. Способ предоставления правовой помощи

Не допускается предоставление правовой помощи дистанционным способом с использованием для этого сетей связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет) и в этой связи в целях заключения и (или) исполнения гражданско-правового равно как трудового договора об оказании правовой помощи на доверителя возлагается обязанность явки по месту ее предоставления, где должна обеспечиваться защита информации ограниченного доступа и распространения, за исключением случаев оказания во исполнение договора поручения либо трудового договора правовой помощи по месту нахождения доверителя либо по месту его пребывания при нетрудоспособности, госпитализации, доставлении, задержании или заключении под стражу, когда для предоставления правовой помощи в условиях конфиденциальности явка поверенного осуществляется по месту нахождения либо по месту пребывания и содержания доверителя или производства с его участием процессуальных действий, где тоже должны быть созданы условия для реализации права доверителя иметь свидания с выбранным представителем или защитником наедине и конфиденциально (частью 3 статьи 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», ратифицированного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года, вступившего в силу 23 марта 1976 года, провозглашено, что каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника, если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом таком случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника, когда частью 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией, установлено, что: каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия)

статья 5 Состав охраняемой информации, касающейся правовой помощи

1.Правило обеспечения поверенным конфиденциальности в связи с предоставлением и (или) участием в предоставлении правовой помощи распространяется на: факт обращения за правовой помощью и условия договора об оказании правовой помощи, включая имена или названия доверителей и поручителей; информацию о доверителе, ставшую известной в процессе оказания правовой помощи; денежные расчеты между доверителем или поручителем и поверенным; все доказательства, в том числе документы, собранные в ходе подготовки к делу; содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; любая корреспонденция (включая переписку) между доверителем и поверенным, в том числе в связи с возникшими разногласиями между собой; любые другие сведения, полученные от доверителя и связанные с оказанием ему правовой помощи

2.Правило обеспечения доверителем конфиденциальности в связи с получением правовой помощи распространяется на: предмет поручения в связи с обращением за правовой помощью, включая место и время ее предоставления; содержание правовых советов и правовых документов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; все доказательства, в том числе документы, собранные поверенным в ходе подготовки к делу; согласованную с поверенным стратегию и тактику правовой защиты; иные обстоятельства предоставления правовой помощи, ставшие известными в процессе ее получения, в том числе сведения о любых результатах интеллектуальной деятельности поверенного в виде его правовых решений и выбранных им способах осуществления деятельности по организации предоставления и предоставлению правовой помощи, которые имеют для поверенного действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым в соответствии с политикой конфиденциальности у них на законном основании нет свободного доступа; условия договора об оказании правовой помощи, включая денежные расчеты доверителя и поручителя с поверенным; иные сведения, полученные от поверенного при исполнении им поручения и (или) связанные с оказанием по нему правовой помощи

статья 6 Срок обеспечения конфиденциальности информации, касающейся правовой помощи

Срок исполнения доверителем и поверенным обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации не ограничен во времени и может быть с учетом особенностей политики конфиденциальности ограничен только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях

статья 7 Порядок обращения с информацией, касающейся правовой помощи

1.Поверенный при предоставлении правовой помощи вправе использовать сообщенные сведения и имеющиеся доказательства без согласия доверителя только в строгом соответствии с процессуальным правом и в объеме, который поверенный считает разумно необходимым для обоснования правовой позиции доверителя ввиду того, что принцип обеспечения конфиденциальности при оказании правовой помощи обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный ему в качестве гарантии реализации права на правовую защиту и международным и национальным правом, когда доверитель вправе использовать самостоятельно от своего собственного имени полученную при оказании ему правовой помощи информацию в виде правовых советов и правовых документов равно как собранных поверенным в ходе подготовки к делу доказательств для собственных нужд по реализации и (или) защите своих прав, свобод и законных интересов в строгом соответствии с процессуальным правом и в разумно необходимом для обоснования своей позиции объеме и в период ее получения только после предварительного согласования с поверенным без осуществления в нарушение правил передачи третьим лицам ставших известными в связи с предоставлением правовой помощи сведений и других доказательств ввиду того, что режим ограничения доступа к информации об оказании доверителям правовой помощи обеспечивает ко всему прочему охрану результатов интеллектуальной деятельности специалистов и приравненных к ним средствам индивидуализации оказываемых ими правовых услуг, на которые признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющиеся имущественным правом (в предусмотренных законом случаях — личным неимущественным правом и иным правом — правом следования, правом доступа и другими), и не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, когда переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 1291 Гражданского кодекса РФ (статья 1225, 1226, 1227 Гражданского кодекса РФ), поэтому порядок и условия доступа других к установленному в отношении информации об оказании правовой помощи режиму тайны определяется поверенным, который с учетом особенностей политики конфиденциальности вправе: изменять и отменять в письменной форме режим тайны равно как разрешать или запрещать доступ других к этой информации в соответствии с гражданско-правовым договором; требовать соблюдения обязанностей по охране конфиденциальности этой информации от доверителей и иных граждан с их стороны, получивших в результате оказания правовой помощи к ней доступ, в том числе от государственных органов и органов местного самоуправления, которым она в связи с оказанием правовой помощи была предоставлена; защищать в установленном законом порядке свои права в случае незаконного разглашения равно как незаконного получения и (или) незаконного использования третьими лицами этой информации, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав

2.Поскольку полученная при оказании правовой помощи информация не только относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности (статьи 1225, 1226, 1227 Гражданского кодекса РФ), но и в зависимости от соглашения доверителя и поверенного является объектом гражданских или трудовых правоотношений, которая предоставляется только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 и часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), то государственные органы и органы местного самоуправления обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, касающейся правовой помощи и предоставленной им в установленном законом порядке доверителем и (или) поверенным, поэтому должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления (государственные или муниципальные служащие указанных органов) должны соблюдать обязанности по охране ее конфиденциальности и не вправе использовать ее в корыстных или иных личных целях равно как передавать и разглашать (предоставлять, распространять) без взаимного согласия доверителя и поверенного другим (в том числе государственным органам и органам местного самоуправления, если иное прямо не предусмотрено законодательством) ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, касающуюся правовой помощи, нарушение конфиденциальности которой влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 8 Использование видео- и звукозаписывающих устройств при оказании правовой помощи

1.Использование при предоставлении правовой помощи кем-либо видео- и звукозаписывающих устройств гласным способом допускается лишь с ведома и в интересах доверителя или по отдельному поручению доверителя в его собственных интересах или интересах третьих сторон только при взаимном согласии доверителя и поверенного в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение поверенного в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны третьих сторон, поскольку в соответствии со статьей статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе, когда согласно статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность — биометрические персональные данные и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

2.Получение при предоставлении правовой помощи информации негласным — тайным способом с использованием видео- и звукозаписывающих устройств запрещается, поскольку согласно статьи 5 Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности равно как участие кого-либо в этой деятельности не только для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом, но и вопреки условий, предусмотренных законом об оперативно-розыскной деятельности, в статье 5 которого прямо сказано, что органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну равно как тайну корреспонденции, которыми не предусмотрено проведение оперативно-розыскных мероприятий с нарушением порядка, установленного уголовно-процессуальным законом, если это касается установления, осуществления и защиты прав равно как исполнения обязанностей, вытекающих из гражданско-правовых и трудовых договоров об оказании правовой помощи в условиях, что гражданское законодательство основывается на признании недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав равно как обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (часть 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ)

3.Правило использования видео- и звукозаписывающих устройств в целях обеспечения защиты конфиденциальной информации (информации ограниченного доступа) распространяется в равной мере и на обратившегося за оказанием правовой помощи потребителя и на доверителя и на поверенного и на любых других граждан, обратившихся за получением правовой помощи, в том числе тех, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, прибывшим по приглашению доверителя или его поручителя равно как в связи с исполнением поручения на прием к поверенному с целью подготовки ходатайства о их вызове в качестве свидетелей на беседу для получения юридических разъяснений и обсуждения вопросов по обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, которые они могут подтвердить в случае их допроса в качестве свидетелей

статья 9 Предоставление и распространение информации, касающейся правовой помощи

1.Порядок и условие предоставления информации. Предоставление информации при оказании правовой помощи осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением доверителя и поверенного, участвующих в обмене информацией (часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), поэтому поверенный с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден от обязанности хранить полученную при предоставлении правовой помощи тайну только самими доверителем или его правопреемником, который с этой целью в письменной форме должен выразить в присутствии поверенного согласие на прекращение действия тайны с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого поверенного в условиях, исключающих воздействие на доверителя или его правопреемника со стороны третьих сторон, за исключением случаев периода задержания и содержания под стражей доверителей, когда эта информация может быть предоставлена поверенным без согласования с доверителями в разумно необходимом объеме их супругам и близким родственникам или заключившим договор об оказании правовой помощи в интересах доверителя, когда доверитель с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден от обязанности хранить полученную при оказании правовой помощи информацию в тайне только в соответствии с гражданско-правовым договором, определяющим порядок и условия изменения режима тайны, который после оформления его в письменной форме признается единственным законным основанием, разрешающим доверителю совершение действий, направленных на раскрытие информации об оказании правовой помощи определенному лицу или определенному кругу лиц

2.Порядок и условие распространения информации. Поскольку запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), то распространение полученной от доверителя информации поверенным не допускается, за исключением тех случаев, когда поверенный принял от доверителя отдельное поручение о представлении его интересов в средствах массовой информации с правом предоставления этих сведений журналисту либо публицисту с целью их последующего распространения для содействия доверителю в осуществлении, поощрении и (или) защите прав, свобод и законных интересов (часть 1 и пункт 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), что может быть разумным лишь тогда, когда предпринятые меры реагирования оказались без результатными и достижение результата в сложившихся условиях иными способами может привести к неоправданной задержке, поскольку забота об устранении всего, что препятствует реализации принципа обеспечения конфиденциальности является составной частью оказания правовой помощи, при этом, поскольку запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), то доверитель с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден полностью от обязанности хранить полученную при оказании правовой помощи информацию в соответствии с гражданско-правовым договором, определяющим порядок и условия отмены режима тайны, который после оформления его в письменной форме признается единственным законным основанием, разрешающим доверителю совершение действий, направленных на раскрытие информации об оказании правовой помощи неопределенному кругу лиц, поскольку эта информация не только относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности, но и является объектом гражданских правоотношений, которая предоставляется по соглашению сторон (на практике за отдельную плату либо доверителям для целей оказания правовой помощи либо бесплатно коллегам для целей профессиональной деятельности без права и в первом и во втором случаях на произвольное ее предоставление и распространение), участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

статья 10 Последствия нарушения режима тайны, касающейся правовой помощи

1.Поскольку только взаимное согласие доверителя и поверенного признается законным основанием на осуществление передачи информации в связи с оказанием правовой помощи, которая будет считаться полученной от доверителя равно как от поверенного или от кого-либо другого незаконно, если ее получение осуществлялось кем-либо с умышленным или неосторожным преодолением принятых обладателями информации мер по охране конфиденциальности этой информации, применяемых и используемых во исполнение подпункта Ж пункта 23 Доктрины информационной безопасности (утвержденной Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646) и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях обеспечения защиты информации ограниченного доступа и распространения на основе принципа паритетных начал (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам) для обеспечения эффективности делового обсуждения, согласованных действий и поиска разумных решений возникающих вопросов и (или) проблем равно как решения в целом возникшей деловой, конфликтной или спорной ситуации, исполнение и соблюдение которого при предоставлении правовой помощи направлено исключительно на реализацию намеченных планов для достижения поставленных целей доверителя, постороннее вмешательство в которые на практике причиняет только вред такому доверителю, обязанному в этой связи при исполнении договора советоваться с поверенным по всем решениям и вытекающим из них действиям, связанным с его предметом (» … Еще раз подчеркну: не сконцентрировав наши силы на ОБРАЗОВАНИИ и здоровье людей, на формировании взаимной ответственности власти и каждого гражданина и, наконец, на восстановлении  ДОВЕРИЯ в обществе, мы проиграем в ИСТОРИЧЕСКОЙ конкуренции … » Новость от 19 сентября 2013 года)

2.Поскольку только взаимное согласие доверителя и поверенного признается законным основанием на осуществление передачи информации в связи с оказанием правовой помощи, то полученная с использованием видео-звукозаписывающих устройств информация признается полученной от доверителя равно как от поверенного или от кого-либо другого незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным или неосторожным преодолением принятых обладателями информации мер по охране конфиденциальности этой информации, применяемых и используемых во исполнение части 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений…) на паритетных началах (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам) с учетом статьи 5 Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года (ратифицированной Федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 180-ФЗ) и статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в целях реализации мер по обеспечению безопасности персональных данных, когда такие противоправные действия по обработке персональных данных согласно международного и национального права признаются провокацией, представляющей из себя не только прямую угрозу конституционным правам и свободам граждан в области информационной деятельности, но и собственно информационную угрозу (информационная угроза — совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба национальным интересам в информационной сфере, когда под национальными интересами в информационной сфере понимаются объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития в части, касающейся информационной сферы, пункты А и Б части 2 Доктрины информационной безопасности, утвержденной Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646) равно как угрозу безопасности персональных данных (под угрозой безопасности персональных данных понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного доступа к персональным данным, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных равно как иные неправомерные действия при их обработке в информационной системе персональных данных, часть 11 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»), которая исключает юридические последствия в отношении субъектов персональных данных (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных)

3.Нарушение кем-либо требований политики конфиденциальности влечет в зависимости от правовой ситуации за собой дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае нарушения требований политики конфиденциальности в части обработки (включая сбор и хранение) биометрических персональных данных, когда использование предоставленной для оказания правовой помощи или полученной при оказании правовой помощи информации не имеющим достаточных оснований считать использование данной информации незаконным по причине получения доступа к ней в результате случайности или ошибки не может быть привлечено к административной или уголовной ответственности, что не освобождает получившего в результате случайных или ошибочных действий или бездействия такую информацию от обязанности прекратить ее неправомерное использование и принять меры по охране ее конфиденциальности, поскольку умышленное использование этой информации без согласия ее обладателей является незаконным и влечет за собой ответственность, установленную законом

Поскольку любые сведения при предоставлении правовой помощи имеют и могут иметь действительную или потенциальную ценность в равной мере и для доверителя и для поверенного в силу неизвестности их третьим лицам, то собирание равно как распространение кем-либо без взаимного согласия доверителя и поверенного сведений об обстоятельствах предоставления и содержании правовой помощи подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение неприкосновенности частной жизни), если оно не содержит признаки состава преступления, предусмотренного другой статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, включая случаи, когда такие действия исходят от супругов или близких родственников доверителя (Смотреть Эпизод «Кто такая Ира? — Ира, моя девушка… — Ира, эта в теме… — Нет, Ира не может…» 53 выпуск 3 сезон телепередачи «Решала» телеканала «Че»), при этом, ответственность за возможные не благоприятные последствия несут не только получившие и (или) передавшие незаконным способом эту информацию, но и использующие незаконным способом полученную информацию, в том числе в зависимости от правовой ситуации на основании частей 3, 4 и 5 статьи 33 статьи 276 Уголовного кодекса Российской Федерации (шпионаж), в том числе в случаях обработки биометрических персональных данных при предоставлении правовой помощи негласным способом без согласия в письменной форме субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, где ответственность за возможные не благоприятные последствия также несут не только получившие и (или) передавшие незаконным способом эту информацию, но и использующие полученную незаконным способом информацию (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом), в том числе в зависимости от правовой ситуации на основании частей 3, 4 и 5 статьи 33 статьи 276 Уголовного кодекса Российской Федерации (шпионаж), когда обработка биометрических персональных данных при предоставлении правовой помощи гласным способом без согласия в письменной форме субъектов персональных данных на обработку их персональных данных ко всему прочему при отсутствии в действиях виновных состава преступления (статья 213, статья 330 Уголовного кодекса РФ) может повлечь за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в связи с самоуправством, то есть в связи самовольным, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществлением своего действительного или предполагаемого права либо совершением каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином) и (или) статьей 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в связи с оскорбительным приставанием к гражданам) со всеми вытекающими из этого юридическими и вытекающими из них последствиями (в частности, связанными с принудительным психиатрическом освидетельствовании и/или не добровольной госпитализацией в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях)

Доверитель и поверенный, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе также обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав (в том числе с исками о возмещении убытков; компенсации морального вреда; защите чести, достоинства и деловой репутации), но требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае если будет доказано, что предъявивший такое требование не принимал мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушил установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации, когда принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись его обязанностями, в этом случае ответственность перед стороной гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи будет нести тот, кто не принял мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушил установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации  

Доверитель, который в связи с исполнением поверенным гражданско-правового или трудового договора получил доступ к информации, составляющей тайну, обладателем которой является поверенный или третья сторона, доверившая такому поверенному эту информацию, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого доверителя состава преступления несет административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом, в случае нарушения доверителем и другими гражданами с его стороны установленных политикой конфиденциальности правил передачи третьим лицам информации относительно предоставления правовой помощи равно как использования при предоставлении правовой помощи видео- и звукозаписывающих устройств помимо принятия установленных законом мер по защите информации и (или) мер защиты установленными законом способами своих прав поверенный по своему усмотрению вправе не только отказаться от поручения до его исполнения без выплаты внесенного вознаграждения или принять решение об увольнении по собственному желанию до выполнения определенного задания, но и при незаконном получении информации равно как при ее незаконном разглашении или незаконном использовании потребовать за нарушение политики конфиденциальности выплаты установленной в качестве способа обеспечения обязательств по охране конфиденциальности информации неустойки в 10-ти кратном размере подлежащей за предоставление правовой помощи оплате и фиксированной части и поощрительной части вознаграждения и возмещения в не покрытой неустойкой части убытков (в случаях с гражданско-правовым договором), когда имеют место трудовые правоотношения, то в связи с нарушением профессиональных прав и свобод потребовать возмещения морального вреда в том же размере, если стороны такого договора не установили иной размер возмещения, ибо нарушение этих правил на практике не только посягает и создает угрозу посягательства на материальные и нематериальные блага поверенного равно как иных возможных законных обладателей той или иной информации (часть 1 и часть 4 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; часть 2 статьи 2 и часть 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ, согласно которых нематериальные блага защищаются гражданским законодательством и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных; часть 2 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой интеллектуальная собственность охраняется законом), кроме этого, поскольку получаемая при оказании правовой помощи информация относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности (статьи 1225, 1226, 1227 Гражданского кодекса РФ) равно как является объектом правоотношений, которая предоставляется только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), когда нарушение требований политики конфиденциальности согласно международного и национального права признается провокацией, представляющей из себя прямую угрозу конституционным правам и свободам граждан в области информационной деятельности, то эти же последствия в целях защиты информации ограниченного доступа и распространения применяются, если нарушение имело место со стороны поручителя в случае его участия  и любых других граждан со стороны доверителя, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, прибывшим по приглашению доверителя или его поручителя равно как в связи с исполнением поручения на прием к поверенному с целью подготовки ходатайства о их вызове в качестве свидетелей на беседу для получения юридических разъяснений и обсуждения вопросов по обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, которые они могут подтвердить в случае их допроса в качестве свидетелей

Государственные органы и органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, касающейся правовой помощи и подлежащей в соответствии с требованиями политики конфиденциальности защите, несут перед ее обладателем гражданско-правовую ответственность за незаконное разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами (государственными или муниципальными служащими указанных органов), которым в связи с выполнением должностных (служебных) обязанностей она стала известна от ее обладателя в результате совершенных им практических процессуальных действий, когда должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления (государственные или муниципальные служащие указанных органов) обязаны в своей деятельности учитывать и обеспечивать исполнение требований политики конфиденциальности по отношению к деятельности поверенных, если они не противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору (частью 2 статьи 5 Гражданского кодекса РФ  установлено, что обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются)

Глава 4. ПОЛИТИКА НЕЗАВИСИМОСТИ

Поскольку независимость деятельности по предоставлению правовой помощи гарантируется реализуемыми государством основами права и вмешательство в эту деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются, то поверенные, обладая процессуальной независимостью от постороннего вмешательства, обязаны следить за соблюдением закона в отношении доверителя и принимать с соблюдением требований процессуального законодательства меры к устранению произвольных ограничений его прав и свобод в соответствии с указаниями по данным доверителем поручениям об организации предоставления и (или) о предоставлении правовой помощи, при выполнении которых поверенным следует добросовестно пользоваться правами и исполнять обязанности без какого-либо предпочтения и без действительной либо видимой предвзятости, не поддаваясь влиянию кого бы то ни было и стремясь к исключению каких-либо сомнений в их беспристрастности, воздерживаясь от любой иной деятельности, предполагающей частные сделки с доверителями, кроме тех, что имеют прямое отношение к организации предоставления и (или) предоставлению независимой правовой помощи, исходя из того, что реализация и защита прав, свобод и законных интересов доверителя определяет смысл и содержание их деятельности, когда условием деятельности по организации предоставления и (или) предоставлению правовой помощи является обеспечение равного отношения ко всем доверителям вне зависимости от их должностного и имущественного положения, статуса и должностного положения, места рождения и жительства, народности и вероисповедания, убеждений и принадлежности к общественным организациям, наличия либо отсутствия судимости или других обстоятельств, поэтому поверенные должны быть свободны от каких-либо предубеждений и не должны быть связанными в связи с этой деятельностью решениями общественных, профессиональных или каких-либо иных организаций, при осуществлении которой им следует с вниманием относиться ко всем доверителям и о любых попытках воздействия равно как прямого или косвенного давления с целью повлиять на исполнение обязанностей им следует ставить об этом в известность доверителя и в зависимости от правовой ситуации специально уполномоченный правоохранительный орган и коллег или уполномоченного по правам человека в то время, как доверители о любых попытках вмешательства кого-либо в процесс предоставления им правовой помощи равно как прямого или косвенного давления с целью получить информацию о ее предоставлении обязаны при первой возможности ставить об этом в известность поверенного для принятия к нарушителям мер реагирования в соответствии с законом, включая случаи, когда нарушителями являются супруги или близкие родственники доверителя (Смотреть Эпизод «Кто такая Ира? — Ира, моя девушка… — Ира, эта в теме… — Нет, Ира не может…» 53 выпуск 3 сезон телепередачи «Решала» телеканала «Че»)

Забота об устранении всего, что препятствует обеспечению стабильности правовой системы и содействию гармонизации общественных отношений равно как возмещению причиненного вреда и гарантированной защите выполнения договоров является составной частью оказания правовой помощи, поэтому принятие отдельного поручения с целью применения мер государственного принуждения (в том числе, уголовного преследования или принудительного психиатрического освидетельствования и не добровольной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях) целесообразно только тогда, когда иные способы реагирования исчерпаны или прибегнуть к ним не представляется возможным, при этом, принятие в связи с исполнением гражданско-правового или трудового договора об оказании правовой помощи отдельного поручения о представлении интересов доверителя в средствах массовой информации равно как у журналиста либо публициста и (или) в правозащитном публичном институте может осуществляться лишь в рамках отдельного договора, что может быть разумным только тогда, когда предпринятая мера по обжалованию оказалась без результатной или прибегнуть к ней не представилось возможным, но при исполнении обязанностей поверенные в любом случае обязаны основывать позицию на информации равно как иных доказательствах доверителя и не несут ответственности за решения (действия и бездействие) третьих сторон (в том числе должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления равно как государственных или муниципальных служащих указанных оранов, свидетелей или иных участников процесса) и в этой связи совершение третьей стороной коррупционного проступка независимо от характера правовых последствий равно как иного противоправного деяния может стать законным поводом и является достаточным основанием принять вне рамок подлежащего исполнению поручения по гражданско-правовому или трудовому договору отдельное поручение либо предложить обратиться к другому поверенному для его выполнения в рамках гражданско-правового или трудового договора, предмет исполнения которого как и в первом случае подлежит путем вознаграждения отдельной оплате, если исполнение такого поручения будет препятствовать исполнению ранее принятого основного поручения, ибо предоставление правовой помощи является деятельностью, подчиненной определенным принципам и ограничениям, поэтому в таких случаях при несогласии заключить отдельный договор с поверенным или с другим предложенным или выбранным по своему усмотрению поверенным ответственность за возможные не благоприятные последствия несет доверитель в то время, как поверенный вправе отказаться от исполнения данного поручения по своему усмотрению без возврата и фиксированной части и поощрительной части вознаграждения, уплаченного ему по гражданско-правовому или трудовому договору, если сочтет это уместным и не нарушающим его деловую репутацию

Во всех случаях следует учитывать, если предметом гражданско-правового или трудового договора является участие представителя или защитника по конкретному делу и в конкретном процессе, то такое поручение всегда рассматривается в качестве отдельного поручения, которое применяется к отношениям, возникшим при рассмотрении правомочным субъектом по существу требования доверителя, если иное прямо не предусмотрено договором, соответственно, оно будет считаться исполненным в день получения доверителем или поверенным документа, подтверждающего вынесение судебного или принятие иного акта (юридически значимого решения) по результатам рассмотрения требования доверителя по существу правомочным лицом государственного органа или органа местного самоуправления равно как организации или предприятия, поэтому в этих случаях составление акта приема-передачи не требуется, когда каждое обжалование у вышестоящего должностного лица или руководителя равно как в вышестоящей инстанции такого акта (решения) рассматривается в качестве отдельного поручения, по которому выплачивается отдельное вознаграждение, где как и в первом случае составление акта приема-передачи не требуется, ибо оно будет считаться исполненным при тех же обстоятельствах, что при исполнении предшествующего поручения, если соглашением сторон не предусмотрено иное, поэтому во всех случаях, когда поверенный по своей инициативе выйдет за пределы ранее принятого отдельного поручения и предпримет самостоятельные действия в интересах доверителя, в том числе при обжаловании, то при последующем одобрении доверителем этих действий поверенный приступает к выполнению дальнейших действий в интересах доверителя на тех же условиях с правом требования выплаты в том же размере вознаграждения, что и при исполнении ранее выполненного поручения и в тех случаях, когда оно так или иначе будет связано с ранее принятым поручением, если иные условия исполнения отдельного поручения в разумный срок доверителем не будут согласованы с поверенным и установлены соглашением сторон, в противном случае риск изменения обстоятельств несет доверитель и при отсутствии выраженного в письменной форме одобрения поверенный вправе отказаться от дальнейших действий в интересах доверителя без возврата ранее уплаченного вознаграждения либо продолжить действовать в интересах доверителя с правом потребовать выплаты вознаграждения в том же размере, которое предусматривалось при исполнении первоначального поручения

Выполнение обязанностей по организации предоставления и (или) предоставлению правовой помощи должно иметь приоритетное значение над иной деятельностью для поверенных, занимающихся этим видом деятельности, которым запрещается проводить предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума одновременно с деятельностью по оказанию правовой помощи, которые помимо осуществления этой деятельности могут заниматься различными видами деятельности, включая благотворительную, научную, образовательную, творческую или иные виды деятельности, если это не противоречит законодательству и обычаю в области предоставления правовой помощи, то есть если это не создает ситуацию конфликта интересов равно как не наносит ущерба интересам профессионального сообщества и надлежащему исполнению обязанностей, при исполнении которых поверенные не должны демонстрировать свою религиозную принадлежность и во избежание ситуации конфликта интересов не вправе приобретать полномочия учредителя или руководителя организации и предприятия (в том числе ликвидатора/председателя ликвидационной комиссии) равно как принимать на себя полномочия арбитражного управляющего по делу о банкротстве организации или предприятия и предпринимателя или финансового управляющего по делу о банкротстве гражданина либо быть специалистом (в том числе агентом недвижимости, кадастровым инженером, оценщиком…) или экспертом (в том числе в области кадастровой деятельности или оценки имущества….) в иной области познаний либо являться арбитром — третейским судьей в деле с участием организации, предприятия или гражданина в случаях, если ранее поверенный обеспечивал предоставление первичных правовых разъяснений и правовых консультаций таким организациям, предприятиям или гражданам по заключенному в письменной или устной форме гражданско-правовому договору равно как принимал от них или выполнял для них поручение об оказании правовой помощи иного предмета и характера в рамках гражданско-правового или трудового договора

Процессуальная независимость поверенного при организации предоставления и (или) предоставлении правовой помощи может быть ограничена лишь в интересах доверителя только другим поверенным путем передоверия исполнения поручения заместителю или в случаях, когда между доверителем и поверенным заключен договор, согласно условий которого другой поверенный уполномочен этим договором либо отдельным гражданско-правовым или трудовым договором об оказании правовой помощи обеспечивать контроль за исполнением поверенным данного ему доверителем поручения равно как указаний по нему о направлении хода исполнения поручения и производства отдельных процессуальных действий

Глава 5. ПОЛИТИКА УВАЖЕНИЯ И СОВМЕСТНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА

При осуществлении деятельности по организации предоставления или предоставлению правовой помощи поверенные равно как специалисты обязаны строить свои отношения на основе взаимного уважения равно как соблюдения профессиональных прав и свобод специалистов, которые должны обмениваться знаниями и опытом в сфере предоставления правовой помощи с коллегами, вследствие этого поверенные могут выражать несогласие с поведением коллег по конкретным делам в целях устранения недостатков при осуществлении их деятельности равно как в целях предупреждения и устранения нарушений международных и национальных принципов и ограничений при заключении и исполнении договоров о предоставлении правовой помощи только в профессиональной среде и не должны при организации предоставления и (или) предоставлении правовой помощи:

  • принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения, равно как принимать поручения на оказание правовой помощи в количестве, заведомо большем, чем в состоянии выполнить или обеспечить выполнение;
  • склонять доверителя или поручителя доверителя другого поверенного равно как потребителя, обратившегося к другому поверенному, к заключению договора об оказании правовой помощи между собой и этим доверителем или его поручителем равно как таким потребителем, в том числе путем использования критики в отношении решений, действий и бездействия ранее оказывавшего правовую помощь или участвующего в ее оказании поверенного либо путем обсуждения обоснованности вознаграждения, взимаемого таким поверенным;
  • применять в отношении коллег равно как при рекламировании правовых услуг какие-либо иные методы недобросовестной конкуренции, в том числе путем дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения, незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности равно как путем использования недобросовестной поведенческой практики посредством навязывания кому-либо своей правовой помощи либо проявления тем или иным образом не уважения к коллегам или умаления в обывательской и публичной среде доброго имени или деловой репутации другого поверенного, обеспечивающего предоставление правовой помощи, употребляя в беседах с согражданами выражения, порочащие такого поверенного 

Поверенные не вправе поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений, когда при комментировании решений, действий или бездействия специалистов поверенный в своих высказываниях должен проявлять корректность, сдержанность, осмотрительность и не вправе давать в их отсутствие пояснения либо комментарии к действиям и бездействию равно как к принятым решениям в связи с исполнением ими обязанностей без их предварительного приглашения, но если поверенный дал согласие на предоставление правовой помощи доверителю по спору с другим поверенным, вытекающим из гражданско-правового договора, то он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя предложить в случае нарушения поверенным условий договора окончить спор миром, поскольку отношения между поверенными при осуществлении деятельности по организации предоставления и (или) предоставлению правовой помощи не должны влиять на защиту интересов доверителей

Поверенные не только обладают свободой создавать организации и участвовать в различных публичных мероприятиях равно как правом в качестве членов, участников, добровольцев или последователей вступать в уже созданные и действующие организации (благотворительные, образовательные, общественные, политические, религиозные…), которые они могут представлять на церемониальных встречах или в связи с благотворительными проектами либо историческими, образовательными и культурными событиями, но и в этой связи могут осуществлять взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти или местного самоуправления по вопросам права, судебной практики и законодательства равно как правозащитной, правоохранительной и судебной систем в той мере, в какой это будет восприниматься как высказывание их собственной позиции, основанной на знаниях и личном опыте в той области, в которой они специализируются («Монополии на идею не будет», иными словами любые мысли о том как развивать системы управления и экономику дальше имеют право на жизнь и должны рассматриваться как вариант, так как «только в таком случае возможно найти оптимальное для всей нашей страны и в этой связи всего нашего народа и нашего населения решение…» Новость от 29 мая 2016 года, то есть здесь речь шла о свободе выражения мнения, прежде всего профессионального: Согласно части 1 статьи 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова… согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом…), избегая при этом всего того, что может вызвать сомнения в их беспристрастности и независимости равно как оказать влияние на них со стороны должностных лиц указанных органов или органов управления указанных организаций, вследствие чего поверенным следует воздерживаться от участия в сборе средств в пользу таких организаций равно как от призывов кого-либо участвовать в сборе средств в пользу таких организаций, от выступления в поддержку политической организации или кандидата на выборную должность равно как от публичной поддержки или выступления против кандидата на выборную должность, от оказания финансовой поддержки политической организации или кандидата на выборную должность равно как от посещения мероприятий, финансируемых политической организацией или кандидатом на выборную должность, от публичного выражения своих политических взглядов равно как от участия в шествиях и демонстрациях или других акциях, имеющих политический характер, за исключением тех, что связаны с осуществлением и защитой прав и свобод профессиональных сообществ, к участникам которых в силу закона предъявляется требование о наличии высшего юридического образования, поэтому профессиональные организации, созданные ими для защиты своих интересов и сохранения независимости профессиональной деятельности, членство или участие в которых на сегодняшний день является добровольным, и профессиональные организации, созданные ими для реализации права на оказание правовой помощи, членство или участие в которых является обязательным (адвокатское бюро, коллегия адвокатов…), должны способствовать реализации и защите профессиональных прав и свобод, предоставленных специалистам в соответствии с их квалификацией, перед государственными органами и иными третьими сторонами, участвующими в принятии решений, касающихся института правовой помощи и вопросов предоставления правовой помощи.

Поверенный вправе свободно участвовать в средствах массовой информации, содействуя тем самым выполнению средствами массовой информации их важной общественной функции по информированию граждан обо всех социально значимых событиях, когда при освещении деятельности по оказанию правовой помощи в средствах массовой информации поверенные должны проявлять осмотрительность, не делая без согласия доверителей комментариев по существу дел, по которым ими обеспечивается или обеспечивалось предоставление правовой помощи.

Однако если деятельность тех или иных поверенных публично обсуждается должностными лицами либо освещается в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» таким образом, что о них самих или о неопределенном круге поверенных либо об институте правовой помощи в целом складывается искаженное представление, то решение о форме реагирования на такие публичные заявления должностных лиц либо выступления средств массовой информации или интернет-блогеров должно приниматься каждым поверенным самостоятельно на основе тех законных средств, которыми он обладает как гражданин, в том числе путем личного обращения или же путем обращения через профессиональную организацию в средства массовой информации для публичного ответа на такую необоснованную критику с целью защиты прав и свобод профессионального сообщества, ибо предпочтительным является ответ на такую критику в виде публикации в средствах массовой информации или комментария пресс-службы общественной организации по личному обращению поверенного или по обращению профессиональной организации, в которой состоит специалист, но поверенному, отвечающему своими высказываниями или комментариями на такую публичную критику, следует проявлять корректность, сдержанность и осмотрительность, чтобы не пострадали права и свободы профессионального сообщества, когда личное обращение поверенного по факту совершения экстремизма целесообразно только тогда, когда иные способы реагирования исчерпаны или прибегнуть к ним не представляется возможным (Экстреми́зм от латинского «extremus — крайний, чрезмерный» — приверженность обычно в политике крайним взглядам, методам действий. Экстремизму подвержены как отдельные люди, так и организации, преимущественно политические)

Примечание. Внимание! Настоящее постановление опубликовано на этом сайте в качестве справочной информации для теоретического использования в правоприменительной практике (в том числе национальными судами) на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации, так как его обнародование позволяет доказать существование обычая  для заключения и исполнения гражданско-правовых и трудовых договоров о предоставлении независимой юридической помощи, в этой связи поверенные перед оформлением гражданско-правовых или трудовых договоров для последующего их заключения с гражданами, предпринимателями или юридическими лицами либо государственными органами или органами местного самоуправления вправе потребовать включения в содержание их проектов отсылки к настоящему постановлению, которое в случаях возникновения трудовых отношений на основании статьи 57 Трудового кодекса РФ будет признаваться дополнительным условием трудового договора, не ухудшающим положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, тем более, что оно во исполнение части 1 статьи 427 Гражданского кодекса РФ разработано к тому же в качестве примерных условий для договоров об оказании правовой помощи, подлежащих публикации в печати, поскольку эти условия являются примерными условиями, изложенными на основании части 3 статьи 427 Гражданского кодекса РФ в форме иного документа (постановления), содержащего эти условия

Помимо этого опубликованное на этом сайте постановление на основании статьи 429.1 Гражданского кодекса РФ признается рамочным договором (договором с открытыми условиями), определяющим общие условия обязательственных взаимоотношений сторон при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей по договорам поручения о предоставлении правовой помощи, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров равно как путем подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора, который будет являться неотъемлемой составной частью заключенного впоследствии отдельного договора об оказании правовой помощи с рекомендованными общественной приемной гражданами, предпринимателями или юридическими лицами, в том числе в случаях, если ссылка на рамочный договор или прямое указание, что на момент подписания договора стороны ознакомлены с настоящим постановлением, в нем будет отсутствовать, когда использование настоящего постановления для его размещения в качестве обычая (профессиональной этики) и рамочного договора на интернет-сайтах допускается при наличии нотариально-удостоверенного согласия правообладателя этого интернет-сайта, это же касается информации, содержащейся на других страницах в разделах «Общественная приемная» и «Юридический центр», которая может быть размещена в качестве публичной оферты (частью 2 статьи 437 Гражданского кодекса РФ установлено, что содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается публичной офертой, когда к тому же согласно пункта 2 и пункта 3 статьи 434 Гражданского кодекса РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса)!

Полелиться в соцсетях: