Политика конфиденциальности

Внимание!  Политика конфиденциальности

Статья 1 Цели и сфера действия политики конфиденциальности

1.Настоящая политика конфиденциальности регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима тайны в отношении информации, связанной с предоставлением и получением на личном приеме юридической помощи, которая в силу неизвестности ее третьим лицам имеет действительную или потенциальную ценность для получающего юридическую помощь гражданина (далее — доверителя) и для сотрудника негосударственного центра бесплатной юридической помощи (далее — специалиста)

Основные понятия, используемые в настоящей политике конфиденциальности (статья 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 3 Федерального закона «О персональных данных»): 1)информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; 2)информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; 3)обладатель информации — лицо, которое владеет на законном основании информацией в результате создания либо получения на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к ней по каким-либо признакам; 4)доступ к информации — возможность получения информации и ее использования; 5)конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя; 6)предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; 7)распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; 8)персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 9)обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; 10)предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; 11)распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц

2.Политика конфиденциальности распространяется на любую информацию, связанную с предоставлением и получением юридической помощи, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована (под политикой в данном контексте следует понимать деятельность, в рамках осуществления которой общественный институт реализует доверенные ему государством цели и задачи, когда под конфиденциальностью следует понимать доверие)

Настоящая политика конфиденциальности признается публичной офертой в то время, как прибытие в установленном настоящим разделом порядке гражданина в помещение, используемое специалистом, является полным и безоговорочным акцептом, ибо форма согласия принять оферту определяется общими правилами Гражданского Кодекса РФ о форме сделки, которая может быть совершена в письменной или устной форме либо путем совершения конклюдентных действий в соответствии со статьей 158 Гражданского Кодекса РФ, согласно части 2 которой сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку

Поскольку не допускается предоставление правовой помощи дистанционным способом с использованием для этого сетей связи (в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет), то устанавливается, что местом заключения договора признается место прибытия гражданина для получения юридической консультации на прием, если иное не будет предусмотрено отдельным договором (статья 444 Гражданского кодекса РФ)

3.Положения политики конфиденциальности не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне

статья 2 Правовая основа политики конфиденциальности

Правовую основу политики конфиденциальности составляют Конституция Российской Федерации, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утвержденная Указом Главы государства от 31 декабря 2015 года № 683) и Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утвержденная Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646)

статья 3 Режим тайны, касающейся приема граждан

1.Поскольку доверия к деятельности по предоставлению правовой помощи не может быть без уверенности доверителя в обеспечении и защите поверенным конфиденциальности в отношении предоставляемой для ее оказания информации, когда не согласованность между доверителем и специалистом решений и вытекающих из них действий или бездействия при оказании юридической помощи  приводит к нарушению стратегии и тактики правовой защиты, определяющей смысл и содержание деятельности по предоставлению юридической помощи специалиста, то оказание юридической помощи основывается на принципе обеспечения конфиденциальности и ограничение доступа к информации в связи с оказанием юридической помощи устанавливается в целях защиты прав, свобод и законных интересов доверителя и специалиста, которые в отношении любой обсуждаемой на приеме информации вводят режим тайны и ограничивают доступ к ней посторонних, в том числе своих супругов и близких родственников (согласно части 4 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации и ответственность за ее разглашение, когда согласно части 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина, если иное не предусмотрено федеральными законами, при этом, согласно части 9 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок доступа к персональным данным граждан устанавливается федеральным законом о персональных данных), ибо она может иметь действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и для доверителя и для специалиста, на которых в этой связи в равной мере налагается обязанность по охране ее конфиденциальности и которые в этой связи обязаны во исполнение части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела) выполнять и соблюдать политику конфиденциальности на паритетных началах (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам) на основании части 1 и части 4 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (согласно которых защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на: соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; обладатель информации равно как оператор информационной системы обязаны обеспечить:предотвращение несанкционированного доступа к информации и/или передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации) в целях обеспечения предотвращения несанкционированного доступа к информации равно как на основании части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (согласно которой оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных) в целях реализации мер по обеспечению безопасности и защиты персональных данных для обеспечения эффективности делового обсуждения, согласованных действий и поиска разумных решений возникающих вопросов и (или) проблем равно как решения в целом возникшей деловой, конфликтной или спорной ситуации, что направлено исключительно на реализацию намеченных планов для достижения поставленных целей доверителя, постороннее вмешательство в которые на практике не только причиняет существенный вред такому доверителю, но и посягает или создает угрозу посягательства на материальное и нематериальное благо специалиста равно как иных возможных законных обладателей той или иной обсуждаемой на приеме при оказании юридической помощи информации (часть 4, часть 8 и часть 9 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; часть 2 статьи 2 и часть 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ, согласно которых нематериальные блага защищаются гражданским законодательством и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных; часть 2 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой интеллектуальная собственность охраняется законом)

Информация, связанная с реализацией доверителем права на получение юридической помощи, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована, является объектом правовых отношений (часть 1 статьи 5 Федерального закона «О информации, информационных технологиях и о защите информации»), при этом, устанавливается, что она является объектом гражданско-правовых отношений и в зависимости от категории доступа к ней относится к информации ограниченного доступа, которая в зависимости от порядка ее предоставления относится к информации, которая может быть предоставлена только по соглашению доверителя и специалиста (часть 2 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О информации, информационных технологиях и о защите информации»), поэтому не допускается присутствие посторонних при осуществлении специалистом приема граждан в помещении, посещение которого другими и пребывание в нем других допустимо лишь с целью осуществления приема граждан по предварительной записи и при предъявлении паспорта с согласия специалиста, осуществляющего прием, в остальных случаях посещение такого помещения другими и пребывание в нем других с иной целью и (или) с нарушением настоящего порядка считается противоправным и влечет за собой ответственность, установленную законом

Поскольку касающаяся обращения за юридической помощью информация относится к частному праву граждан, когда соблюдение конфиденциальности информации является обязательным и для доверителя и для специалиста, получивших доступ к информации в результате обращения на прием, то запрещается требовать от доверителя предоставления информации об обращении на прием равно как связанную с приемом и получать такую информацию помимо его воли (часть 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), когда доверителю запрещается предоставлять кому-либо с нарушением политики конфиденциальности такую информацию, поскольку режим ограничения доступа к ней обеспечивает охрану результатов интеллектуальной деятельности ее обладателей и приравненных к ним средствам индивидуализации оказываемых услуг, на которые признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющиеся имущественным правом (в предусмотренных законом случаях — личным неимущественным правом и иным правом — правом следования, правом доступа и другими), и не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, когда переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 1291 Гражданского кодекса РФ (статья 1225, 1226, 1227 Гражданского кодекса РФ), при этом, она является объектом гражданских правоотношений, которая предоставляется только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 и часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Поскольку независимость деятельности по предоставлению юридической помощи гарантируется государством и вмешательство в эту деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются, когда установленный статьей 5 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» принцип обеспечения конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи применяется для обеспечения иммунитета доверителя, предоставленного в качестве гарантии реализации права на правовую защиту и международным и национальным правом, то в отношении любой обсуждаемой при предоставлении правовой помощи информации вводится режим ограничения доступа для третьих сторон и на участников приема налагается обязанность по охране ее конфиденциальности, поэтому стороны приема и иные его участники обязаны обеспечивать по отношению друг к другу политику конфиденциальности и не вправе без взаимного согласия доверителя и специалиста разглашать (предоставлять, распространять) или оглашать ставшие известными при осуществлении приема сведения или документы и давать о них свидетельские показания, когда они касаются частной жизни (личной и семейной тайны) либо коммерческой или какой-либо иной охраняемой законом тайны равно как обстоятельств и содержания приема, в том числе и после его прекращения, если иное не вытекает из политики конфиденциальности либо прямо не предусмотрено ей (под разглашением сведений следует понимать действие или бездействие, в результате которых эти сведения в любой возможной — письменной, устной или иной форме, в том числе с использованием технических средств, становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки гражданско-правовому или трудовому договору)

2.Поскольку любая информация, полученная специалистом при осуществлении приема от доверителя, признается конфиденциальной и специалист обязан хранить в тайне ставшие ему известными в связи с осуществлением приема сведения и ему запрещается разглашать (передавать, представлять, распространять) сведения равно как оглашать документы, которые стали ему известны при исполнении обязанностей, в том числе и после сложения полномочий, то специалист при осуществлении с учетом особенностей политики конфиденциальности своих полномочий обязан (часть 4 статьи 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»): соблюдать права и законные интересы доверителей; принимать меры по защите информации, полученной в связи с ведением приема от доверителей; ограничивать доступ к полученной от доверителей в связи с осуществлением приема от доверителей информации, в том числе супругов и близких родственников

Специалист обязан принимать меры по охране конфиденциальности информации об оказании правовой помощи, которые признаются разумно достаточными, если исключается доступ к этой информации любых лиц без согласия ее обладателя, поэтому специалист не может быть освобожден от обязанности хранить тайну никем, кроме самого доверителя или его правопреемника (часть 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), который с этой целью должен выразить в присутствии специалиста согласие на прекращение действия тайны в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого специалиста в условиях, исключающих воздействие на доверителя или его правопреемника со стороны третьих сторон

Негласное сотрудничество в связи с реализацией полномочий специалиста с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, не допускается, при этом, специалист не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали известны в связи с исполнением обязанностей, то есть об обстоятельствах, ставших известными в связи с обращением на прием, в том числе и после сложения полномочий

3.Поскольку любая информация, полученная доверителем в результате осуществления приема граждан, признается информацией с ограниченным доступом и в отношении любой обсуждаемой и используемой при осуществлении приема информации введен режим ограничения доступа для третьих сторон и в этой связи на доверителя и на иные возможные прямо или косвенно заинтересованные стороны налагается обязанность по охране конфиденциальности такой информации, то доверитель при осуществлении с учетом особенностей политики конфиденциальности своих прав в связи с осуществлением приема обязан (часть 4 статьи 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»): соблюдать права и законные интересы специалиста равно как иных возможных обладателей информации со стороны такого специалиста; принимать меры по защите полученной при осуществлении приема информации; ограничивать доступ к полученной при осуществлении приема информации, в том числе супругов и близких родственников

Доверитель обязан принимать меры по охране конфиденциальности информации об оказании правовой помощи, которые признаются разумно достаточными, если исключается доступ к этой информации любых лиц без согласия ее обладателя, поэтому доверитель не может быть освобожден от обязанности хранить тайну никем, кроме самого специалиста (пункт 2 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), который с этой целью должен выразить в присутствии доверителя согласие на прекращение действия тайны в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого специалиста в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны третьих сторон

Учитывая это, доверитель обязан хранить в тайне ставшие ему известными в связи с осуществлением приема граждан сведения и не вправе без согласия специалиста разглашать (предоставлять или распространять) информацию равно как давать свидетельские показания относительно обстоятельств ее получения и содержания, в том числе и после прекращения полномочий, если иное прямо не предусмотрено политикой конфиденциальности, что не только согласуется с частью 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого равно как своего супруга и близких родственников, но и соответствует части 1 и пункту 2 части 3 статьи 5, пункту 1 части 3 и пункту 1 части 4 статьи 6, части 8 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

4.Соблюдение режима тайны в отношении информации об осуществлении приема граждан является безусловным приоритетом деятельности всех специалистов, которые при осуществлении совместной деятельности по организации осуществления и осуществлению приема граждан вне зависимости от того, в какой бы форме она не осуществлялась или не осуществляется, должны руководствоваться правилом о распространении тайны в равной мере на любого специалиста равно как члена, участника и добровольца организации, в том числе и после сложения полномочий, учитывая, что при решении вопроса, связанного с сохранением тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее сведения личного и иного конфиденциального характера при осуществлении приема граждан, когда установленное правило о соблюдении доверителем режима тайны в отношении информации об осуществлении приема в целях обеспечения защиты конфиденциальной информации (информации ограниченного доступа) распространяется в равной мере и на всех доверителей вне зависимости от рода деятельности и имущественного положения, статуса и должностного положения, места рождения и жительства, народности и вероисповедания равно как на любых других граждан с стороны таких доверителей

5.Специалист вправе использовать сообщенные сведения и имеющиеся доказательства доверителя только с согласия самого доверителя и только в строгом соответствии с процессуальным правом и в объеме, который специалист считает разумно необходимым для обоснования позиции доверителя, когда доверитель вправе использовать самостоятельно от своего собственного имени полученную на приеме информацию только для собственных нужд по реализации и (или) защите своих прав, свобод и законных интересов в строгом соответствии с процессуальным правом и в разумно необходимом для обоснования своей позиции объеме

Режим тайны может быть ограничен в судебном порядке не иначе как в объеме по основаниям и в порядке, предусмотренным законами о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, что соответствует законодательству (поскольку установленный с целью охраны результатов интеллектуальной деятельности режим тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, то при отказе обладателя информации предоставить информацию государственный орган вправе затребовать ее в судебном порядке, если это не повлечет за собой нарушение права на правовую защиту, согласно которого каждый вправе защищать себя через посредство выбранного им самим защитника равно как иметь свидания наедине и конфиденциально с выбранным защитником, в отсутствие которого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников)

статья 4 Состав охраняемой информации, касающейся приема граждан

1.Правило обеспечения специалистом конфиденциальности в связи с осуществлением или участием в осуществлении приема граждан распространяется на: факт обращения на прием, включая имена и иные персональные данные потребителей; информацию о потребителе или юридическом лице, в интересах которого действует потребитель, ставшую известной в процессе осуществления приема; любую корреспонденцию и все доказательства, в том числе документы, представленные потребителем для обозрения на приеме; содержание правовых разъяснений и (или) рекомендаций, данных непосредственно потребителю или ему предназначенных

2.Правило обеспечения доверителем конфиденциальности в связи с осуществлением приема граждан распространяется на: предмет обращения на прием, включая место и время приема; сведения о любых результатах интеллектуальной деятельности в виде содержания правовых разъяснений и (или) консультаций специалиста, данных непосредственно доверителю или его предназначенных, которое имеет для специалиста действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности третьим лицам, к которым в соответствии с политикой конфиденциальности у них на законном основании нет свободного доступа, в том числе — правовые решения специалиста, включая согласованную со специалистом стратегию и тактику правовой защиты; иные обстоятельства, ставшие известными на приеме, включая  выбранные способы осуществления деятельности по организации предоставления и предоставлению юридической помощи; иные сведения, полученные от специалиста на приеме и (или) связанные с приемом

статья 5 Предоставление и распространение информации, касающейся приема граждан

1.Порядок и условие предоставления информации. Предоставление информации о приеме граждан осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением доверителя и специалиста, участвующих в обмене информацией (часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), поэтому специалист с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден от обязанности хранить полученную на приеме тайну только самим доверителем или его правопреемником, который с этой целью в письменной форме должен выразить в присутствии специалиста согласие на прекращение действия тайны с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение такого специалиста в условиях, исключающих воздействие на доверителя или его правопреемника со стороны третьих сторон, когда доверитель с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден от обязанности хранить полученную на приеме информацию тайну только в соответствии с гражданско-правовым договором, определяющим порядок и условия изменения режима тайны, который после оформления его в письменной форме признается единственным законным основанием, разрешающим доверителю совершение действий, направленных на раскрытие информации о приеме определенному лицу или определенному кругу лиц

Сведения об осуществлении приема (в том числе в виде заключения) могут быть при условии согласия специально уполномоченного сотрудника юридического центра предоставлены в документированной форме только лично доверителю на основании соглашения со специалистом, который обязан установить плату за предоставление таких сведений по согласованию со специально уполномоченным сотрудником юридического центра

2.Порядок и условие распространения информации. Поскольку запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), то распространение полученной от доверителя информации не допускается, за исключением тех случаев, когда специалист принял от доверителя отдельное поручение о представлении его интересов в средствах массовой информации с правом предоставления этих сведений журналисту либо публицисту с целью их последующего распространения для содействия доверителю в осуществлении, поощрении и (или) защите прав, свобод и законных интересов (часть 1 и пункт 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), при этом, поскольку запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), то доверитель с учетом особенностей политики конфиденциальности может быть освобожден полностью от обязанности хранить полученную на приеме информацию в соответствии с гражданско-правовым договором, определяющим порядок и условия отмены режима тайны, который после оформления его в письменной форме признается единственным законным основанием, разрешающим доверителю совершение действий, направленных на раскрытие информации неопределенному кругу лиц, поскольку эта информация не только относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности, но и является объектом гражданских правоотношений, которая предоставляется по соглашению сторон (на практике за отдельную плату либо доверителям для целей оказания правовой помощи либо бесплатно коллегам для целей профессиональной деятельности без права и в первом и во втором случаях на произвольное ее предоставление и распространение, ибо только в таком случае происходит развитие), участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

статья 6 Срок обеспечения конфиденциальности информации, касающейся приема граждан

Срок исполнения доверителем и специалистом равно как кем-либо иным обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации не ограничен во времени и может быть с учетом особенностей политики конфиденциальности ограничен только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях

Статья 7 Использование видео- и звукозаписывающих устройств на приеме граждан

1.Использование при осуществлении приема кем-либо видео- и звукозаписывающих устройств гласным способом допускается за плату лишь с ведома и в интересах доверителя или по отдельному поручению доверителя в его собственных интересах или интересах третьих сторон только при взаимном согласии доверителя и специалиста в письменной форме с его нотариальным удостоверением либо без него на усмотрение специалиста в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны третьих сторон (Согласно пункта 2 части 2 статьи 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась), поскольку в соответствии со статьей статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе, когда согласно статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность — биометрические персональные данные и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом

2.Получение при осуществлении приема информации негласным — тайным способом с использованием видео- и звукозаписывающих устройств запрещается, поскольку согласно статьи 5 Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности равно как участие кого-либо в этой деятельности не только для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом, но и вопреки условий, предусмотренных законом об оперативно-розыскной деятельности, в статье 5 которого прямо сказано, что органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну равно как тайну корреспонденции, которыми не предусмотрено проведение оперативно-розыскных мероприятий с нарушением порядка, установленного уголовно-процессуальным законом, если это касается установления, осуществления и защиты прав равно как исполнения обязанностей, вытекающих из гражданско-правовых отношений в условиях, что гражданское законодательство основывается на признании недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав равно как обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты (часть 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ)

3.Правило использования видео- и звукозаписывающих устройств в целях обеспечения защиты конфиденциальной информации (информации ограниченного доступа) распространяется в равной мере и на обратившегося на прием потребителя и на доверителя и на специалиста и на любых других граждан, в том числе тех, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела доверителя, прибывшим по согласованному со специалистом приглашению доверителя на прием

Взаимодействие специалистов с сотрудниками средств массовой информации поддерживается при условии соблюдения охраняемой законом и политикой конфиденциальности тайны и специалисты должны стремиться к тому, чтобы способствовать в порядке благотворительности на бесплатной и (или) платной основе освещению в средствах массовой информации своей деятельности, так как это содействует выполнению средствами массовой информации их важной общественной функции по информированию граждан обо всех социально значимых событиях

статья 8 Последствия нарушения режима тайны, касающейся приема граждан

1.Поскольку только взаимное согласие доверителя и специалиста признается законным основанием на осуществление передачи информации в связи с осуществлением приема граждан, то такая информация будет считаться полученной от доверителя равно как от специалиста или от кого-либо другого незаконно, если ее получение осуществлялось кем-либо с умышленным или неосторожным преодолением принятых обладателями информации мер по охране конфиденциальности этой информации, применяемых и используемых во исполнение подпункта Ж пункта 23 Доктрины информационной безопасности (утвержденной Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646) и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях обеспечения защиты информации ограниченного доступа и распространения на основе принципа паритетных начал (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам) для обеспечения эффективности делового обсуждения, согласованных действий и поиска разумных решений возникающих вопросов и (или) проблем равно как решения в целом возникшей деловой, конфликтной или спорной ситуации, исполнение и соблюдение которого при осуществлении приема граждан направлено исключительно на реализацию намеченных планов для достижения поставленных целей доверителя, постороннее вмешательство в которые на практике причиняет только вред такому доверителю (» … Еще раз подчеркну: не сконцентрировав наши силы на ОБРАЗОВАНИИ и здоровье людей, на формировании взаимной ответственности власти и каждого гражданина и, наконец, на восстановлении  ДОВЕРИЯ в обществе, мы проиграем в ИСТОРИЧЕСКОЙ конкуренции … » Новость от 19 сентября 2013 года)

2.Поскольку только взаимное согласие доверителя и специалиста признается законным основанием на осуществление передачи информации в связи с осуществлением приема граждан, то полученная с использованием видео-звукозаписывающих устройств информация признается полученной от доверителя равно как от специалиста или от кого-либо другого незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным или неосторожным преодолением принятых обладателями информации мер по охране конфиденциальности этой информации, применяемых и используемых во исполнение части 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений…) на паритетных началах (Паритет от лат. paritas «равенство» — равенство взаимоотношений двух или более сторон по каким-либо параметрам) с учетом статьи 5 Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года (ратифицированной Федеральным законом от 19 декабря 2005 года № 180-ФЗ) и статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в целях реализации мер по обеспечению безопасности персональных данных, когда такие противоправные действия по обработке персональных данных согласно международного и национального права признаются провокацией, представляющей из себя не только прямую угрозу конституционным правам и свободам граждан в области информационной деятельности, но и собственно информационную угрозу (информационная угроза — совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба национальным интересам в информационной сфере, когда под национальными интересами в информационной сфере понимаются объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития в части, касающейся информационной сферы, пункты А и Б части 2 Доктрины информационной безопасности, утвержденной Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646) равно как угрозу безопасности персональных данных (под угрозой безопасности персональных данных понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного доступа к персональным данным, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных равно как иные неправомерные действия при их обработке в информационной системе персональных данных, часть 11 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»), которая исключает юридические последствия в отношении субъектов персональных данных (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных)

3.Нарушение кем-либо требований политики конфиденциальности влечет в зависимости от ситуации за собой административную, гражданскую, дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при нарушении требований политики конфиденциальности в части обработки (включая сбор и хранение) биометрических персональных данных, когда использование предоставленной или полученной при осуществлении приема граждан информации не имеющим достаточных оснований считать использование данной информации незаконным по причине получения доступа к ней в результате случайности или ошибки не может быть привлечено к административной или уголовной ответственности, что не освобождает получившего в результате случайных или ошибочных действий или бездействия такую информацию от обязанности прекратить ее неправомерное использование и принять меры по охране ее конфиденциальности, поскольку умышленное использование и разглашение (предоставление или распространение) этой информации без согласия ее обладателей является незаконным и влечет за собой ответственность, установленную законом

Поскольку любые представляемые на приеме граждан сведения имеют и могут иметь действительную или потенциальную ценность в равной мере и для доверителя и для специалиста в силу неизвестности их третьим лицам, то собирание равно как предоставление или распространение кем-либо без взаимного согласия доверителя и специалиста сведений об обстоятельствах и содержании приема подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение неприкосновенности частной жизни), если оно не содержит признаки состава преступления, предусмотренного другой статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, включая случаи, когда такие действия исходят от супругов или близких родственников доверителя (Смотреть Эпизод «Кто такая Ира? — Ира, моя девушка… — Ира, эта в теме… — Нет, Ира не может…» 53 выпуск 3 сезон телепередачи «Решала» телеканала «Че»), при этом, ответственность за возможные не благоприятные последствия несут не только получившие и (или) передавшие незаконным способом эту информацию, но и использующие незаконным способом полученную информацию, в том числе в зависимости от ситуации на основании частей 3, 4 и 5 статьи 33 статьи 276 Уголовного кодекса Российской Федерации (шпионаж), в том числе в случаях обработки биометрических персональных данных на приеме граждан негласным способом без согласия в письменной форме субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, где ответственность за возможные не благоприятные последствия также несут не только получившие и (или) разгласившие незаконным способом эту информацию, но и использующие полученную незаконным способом информацию (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом), в том числе в зависимости от ситуации на основании частей 3, 4 и 5 статьи 33 статьи 276 Уголовного кодекса Российской Федерации (шпионаж), когда обработка биометрических персональных данных при осуществлении приема гласным способом без согласия в письменной форме субъектов персональных данных на обработку их персональных данных равно как посещение и присутствие посторонних при осуществлении приема граждан с нарушением политики конфиденциальности ко всему прочему при отсутствии в действиях виновных состава преступления (статья 213, статья 330 Уголовного кодекса РФ) может повлечь за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в связи с самоуправством, то есть в связи самовольным, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществлением своего действительного или предполагаемого права либо совершением каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином) и (или) статьей 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в связи с оскорбительным приставанием к гражданам) со всеми вытекающими из этого юридическими и вытекающими из них последствиями (в частности, связанными с принудительным психиатрическом освидетельствовании и/или не добровольной госпитализацией в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях)

Доверитель и специалист, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе также обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав (в том числе с исками о возмещении убытков; компенсации морального вреда; защите чести, достоинства и деловой репутации), но требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае если будет доказано, что предъявивший такое требование не принимал мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушил установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации, когда принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись его обязанностями, в этом случае ответственность будет нести тот, кто не принял мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушил установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации  

Доверитель, который в связи с осуществлением приема граждан получил доступ к информации, составляющей тайну, обладателем которой является специалист или третья сторона, доверившая такому специалисту эту информацию, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого доверителя состава преступления несет административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом, специалист вправе установить по своему усмотрению в качестве способа обеспечения обязательств по охране конфиденциальности информации за нарушение политики конфиденциальности неустойку в размере до одного миллиона рублей и в случае нарушения доверителем и другими гражданами с его стороны установленных политикой конфиденциальности правил передачи третьим лицам информации относительно осуществления приема равно как использования при осуществлении приема видео- и звукозаписывающих устройств помимо принятия установленных законом мер по защите информации и (или) мер защиты установленными законом способами своих прав и также выплаты неустойки потребовать возмещения в не покрытой неустойкой части убытков, причиненных в связи с нарушением прав и свобод, о чем в таком случае на усмотрение специалиста должна быть сделана отметка в специальном журнале (статьей 331 Гражданского кодекса РФ установлено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, если законом за нарушение обязательства не предусмотрена уплата законной неустойки, упоминание о которой нашло свое отражение в статье 332 Гражданского кодекса РФ, при этом, частью 1 статьи 160 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами, в то время, как письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю), ибо нарушение этих правил на практике не только признается согласно международного и национального права провокацией, представляющей из себя прямую угрозу конституционным правам и свободам граждан в области информационной деятельности, но и посягает и создает угрозу посягательства на материальные и нематериальные блага специалиста равно как иных возможных законных обладателей той или иной информации (часть 1 и часть 4 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; часть 2 статьи 2 и часть 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ, согласно которых нематериальные блага защищаются гражданским законодательством и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных; часть 2 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой интеллектуальная собственность охраняется законом), поскольку получаемая при осуществлении приема граждан информация относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности (статьи 1225, 1226, 1227 Гражданского кодекса РФ) равно как является объектом правоотношений, которая предоставляется только по соглашению сторон, участвующих в соответствующих правоотношениях (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)

Государственные органы и органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, касающейся осуществления приема граждан и подлежащей в соответствии с требованиями политики конфиденциальности защите, несут перед ее обладателем гражданско-правовую ответственность за незаконное разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами (государственными или муниципальными служащими указанных органов), которым в связи с выполнением должностных (служебных) обязанностей она могла стать известна от ее обладателя в результате совершенных им процессуальных (практических) действий, когда должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления (государственные или муниципальные служащие указанных органов) обязаны в своей деятельности учитывать и обеспечивать исполнение требований политики конфиденциальности по отношению к негосударственным центрам бесплатной юридической помощи равно как их сотрудникам, если эти требования не противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору (частью 2 статьи 5 Гражданского кодекса РФ  установлено, что обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются)

Примечание. Политика конфиденциальности установлена, поскольку гарантированное частью 1 статьи 48 Конституции РФ каждому и каждой из нас право на получение квалифицированной юридической помощи является частным правом наших сограждан независимо от рода деятельности или имущественного положения,  статуса или должностного положения, места рождения и жительства, народности и вероисповедания всегда касающемуся их частной жизни равно как вытекающая из этого права деятельность по организации предоставления и предоставлению в рамках реализации гражданских или трудовых и непосредственно связанных с ними отношений юридической помощи и юридических услуг (понятия по смыслу гражданского права равнозначные, но юридическая услуга по своему смыслу более узкое понятие, охватываемое понятием «правовая помощь», ибо услуги бывают разные, когда юридическая помощь — это род деятельности), на которые всегда распространяет свое действие гражданское законодательство, регулирующее договорные и иные обязательства,  признающее не только равенство участников регулируемых им отношений и свободу договора, гарантированная защита выполнения которых противодействует угрозам экономической безопасности (согласно пункта 62 Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом Главы государства от 31 декабря 2015 года № 683, в целях противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально-экономическую политику, предусматривающую обеспечение стабильности правовой системы и гарантированную защиту выполнения договоров), но и недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, защищающее к тому же неотчуждаемые права и свободы человека равно как другие нематериальные блага, иными словами право наших сограждан на независимую юридическую помощь и вытекающая из этого права деятельность по ее предоставлению принадлежат к неотчуждаемым правам и свободам граждан и другим нематериальным благам специалистов, которые согласно части 2 статьи 2 и части 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ защищаются гражданским законодательством и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, соответственно, вмешательство в той или иной прямой или же косвенной форме либо теми или иными гласными или же негласными (тайными) методами в сферу деятельности по предоставлению юридической помощи со стороны кого-либо не допускается равно как не допускается предоставление гражданам бесплатной и платной юридической помощи путем переговоров, переписки или совершения иных действий с использованием абонентских устройств и иного пользовательского (оконечного) оборудования в сетях подвижной связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ибо это будет не только грубо нарушать фундаментальное право наших сограждан на правовую защиту и вытекающее из него право наших сограждан на независимую юридическую помощь, которая во исполнение части 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ и на основании статьи 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предоставляется лишь с соблюдением принципа обеспечения конфиденциальности, что к тому же нашло свое отражение в пункте 9 статьи 5 закона о бесплатной юридической помощи (частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения — аналогия закона), но и будет представлять из себя угрозу информационной безопасности (угроза информационной безопасности/информационная угроза — совокупность действий и факторов, создающих опасность нанесения ущерба национальным интересам в информационной сфере, пункт 2 Доктрины информационной безопасности РФ, утвержденной Указом Главы государства от 5 декабря 2016 года № 646) в то время, когда согласно пункта 22 Доктрины информационной безопасности стратегическими целями обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности являются защита суверенитета, поддержание политической и социальной стабильности, территориальной целостности Российской Федерации равно как обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина и согласно пункта 23 Доктрины информационной безопасности одним из направлений обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности являются обеспечение защиты информации ограниченного доступа и распространения.

Принимая все это во внимание, делайте выводы, уважаемые соотечественники и соотечественницы, когда  сталкиваетесь с объявлениями  и  (или)  иной рекламой о предоставлении бесплатных или же платных юридических консультаций дистанционным и (или) обезличенным способом с использованием для этого сети связи и (или) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, поскольку обратное будет свидетельствовать о грубом нарушении ваших прав и свобод, гарантированных вам основами международного и национального права равно как Конституцией РФ и Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Предупрежден, значит — вооружен» народная мудрость), поэтому в случае предоставления юридической помощи с использованием для этого сети связи и (или) информационно-телекоммуникационной сети Интернет, тем более коммерческой структурой в бесплатной форме и при отсутствии заключенного с вами договора или же предоставленного вами в письменной форме согласия на обработку персональных данных, вы ко всему прочему (Смотреть Новости от 23 января 2020 года и от 24 января 2020 года) в зависимости от правовой ситуации вправе обратиться ввиду нарушения неприкосновенности частной жизни не только с заявлением по факту совершения преступления, предусмотренного: частью 1 статьи 137 Уголовного кодекса РФ, то есть незаконного собирания или распространения сведений о частной жизни гражданина, составляющих личную или семейную тайну, без его согласия, но и по факту совершения преступлений, предусмотренных и частью 1 статьи 138 Уголовного кодекса РФ (ввиду нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых или иных сообщений) и (или) частью 2 статьи 183 Уголовного кодекса РФ (ввиду незаконного получения, использования или разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца тем, кому она была доверена или стала известна)

Конституция РФ каждому гарантирует не только право на неприкосновенность частной жизни и вытекающих из этого понятия личных не имущественных прав, но и право на правовую защиту нематериальных благ, поэтому эта информация не только будет защищать в первую очередь фундаментальные права наших сограждан независимо от рода деятельности или имущественного положения, статуса или должностного положения, места рождения и жительства, народности или вероисповедания («Предупрежден, значит — вооружен» народная мудрость), которые должны быть уверены в том, что при получении ими юридической помощи во исполнение Доктрины информационной безопасности (утвержденной Указом Главы государства № 646 от 5 декабря 2016 года) обеспечивается их фундаментальное (неотъемлемое основополагающее общепризнанное) право на правовую защиту их личной и семейной тайны равно как иной конфиденциальной информации, но и права наших юридических специалистов, которые должны быть уверены в том, что при предоставлении ими юридической помощи во исполнение статьи 7 Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» и части 3 статьи 37 Конституции РФ обеспечивается защита их материальных и нематериальных благ, в принципе, это общепринятая общемировая практика, поэтому эта информация станет действенной мерой предупреждения преступлений, связанных с нарушением конституционных прав и свобод наших сограждан, в том числе в части, касающейся неприкосновенности частной жизни, личной и семейной равно как профессиональной и иной тайны, при обработке персональных данных с использованием информационных технологий, что положительным образом будет отражаться не только на формировании государственной политики в области обеспечения информационной безопасности, но и на устойчивом развитии общественных отношений в области обеспечения информационной безопасности («Если вы не будете заниматься политикой, политика займется вами» Шарль Монталамбер, этим в своем высказывании французский мыслитель поднимает проблему важности политического участия, ибо «Нельзя обеспечить соблюдение закона, который не отражает общественного мнения» Эльберт Хаббард)

Знайте, уважайте и защищайте свои же собственные ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ (неотъемлемые основополагающие общепризнанные) права и свободы, не нарушая при этом фундаментальных (неотъемлемых основополагающих общепризнанных) прав и свобод своих же собственных соотечественников и соотечественниц («Обманут вас или не обманут — Вот в чём вопрос! Если вы обмануты, вас уничтожат. Если вы знаете правду, вы будете жить» сказал Назым Хикмет, когда лет 150 назад Авраам Линкольн высказал свою знаменитую мысль: «Можно все время дурачить некоторых, можно некоторое время дурачить всех, но нельзя все время дурачить всех»)! 

Полелиться в соцсетях: